Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich komisji Rady Gminy Sośno – 18.11.2024 r.

Protokół Nr 6/2024
ze wspólnego posiedzenia wszystkich komisji Rady Gminy Sośno IX kadencji
mającego miejsce w dniu 18 listopada 2024 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno

Wspólnemu posiedzeniu wszystkich komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 9:05 przewodniczył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno Mariusz Kuszewski. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji. Poinformował radnych, że VII sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się w dniu 19 listopada 2024 roku o godzinie 9:00 w sali narad Urzędu Gminy Sośno. We wspólnym posiedzeniu komisji wzięło udział 14 radnych (radny Mirosław Dominiak spóźnił się na komisję). Nieobecny był radny Adrian Resler. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański, Zastępca Wójta Gminy Sośno Adam Ostrowski, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk oraz Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska.

W pierwszej kolejności wójt gminy przedstawił radnym główne powody, będące podstawą zwołania VII sesji Rady Gminy Sośno. Jednym z kluczowych potrzeb jest zabezpieczenie środków finansowych na opracowanie dokumentacji projektowej modernizacji sieci ciepłowniczej w Sośnie. Inwestycja ta ma na celu poprawę efektywności energetycznej oraz zmniejszenie kosztów ogrzewania dla mieszkańców i instytucji korzystających z tej infrastruktury. Planowane jest również opracowanie audytów energetycznych budynków Szkół Podstawowych w Przepałkowie i Wąwelnie (w tym również w Sitnie). Audyty te stanowią pierwszy krok do przygotowania dokumentacji związanej z efektami ekologicznymi, co umożliwi ubieganie się o dofinansowanie w ramach programu wymiany źródeł ciepła i poprawy efektywności energetycznej. Kolejnym istotnym powodem dokonania zmian w budżecie gminy jest zabezpieczenie środków na zakup autobusu do przewozu dzieci i młodzieży szkolnej. Decyzja ta wynika z potrzeby zapewnienia bezpiecznego i komfortowego transportu uczniów. Ponadto zachodzi konieczność zwiększenia środków na wykonanie dodatkowych prac remontowych budynku komunalnego w Wąwelnie. Zakres robót obejmuje m.in. ocieplenie dwóch wykuszy. Wyjaśniono radnym, że zwołanie sesji wiąże się również ze zmniejszeniem planu na dotację celową z budżetu gminy z przeznaczeniem na zakup samochodu pożarniczego dla OSP Sośno. Decyzją zarządu wojewódzkiego OSP realizację przedmiotowego zadania przełożono na 2025 rok.

Następnie głos zabrał skarbnik gminy, który poinformował radnych, że w dniu 4 listopada 2024 roku wójt gminy dokonał zmian w budżecie zarządzeniem, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami. Ponadto omówił zmiany w tegorocznym budżecie gminy, które proponuje się wprowadzić uchwałą. Pan Arkadiusz Stryszyk wyjaśnił radnym od strony finansowej z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazał, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewnił radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
Radni przyjmując do wiadomości informacje o zmianach dokonanych zarządzeniem wójta oraz po zapoznaniu się z propozycjami zmian budżetowych planowanych do wprowadzenia uchwałą, podjęli dyskusję na różne tematy. Radny Dawid Szwajca pytał wójta gminy o szczegóły planowanej modernizacji źródeł ciepła oraz poprawy efektywności energetycznej we wspomnianych przez wójta szkołach, a także czy planowany do zakupu autobus w kwocie 350 000,00 zł będzie nowy i ile jest w nim miejsc siedzących. Z kolei radny Henryk Wardziński poruszył kwestię dotyczącą infrastruktury budynku komunalnego w Wąwelnie, na którym obecnie jest remontowany dach oraz zwrócił uwagę na problem odwodnienia terenu (podwórka) przynależnego do wspomnianego obiektu.
Wójt wyjaśnił, że modernizacja szkół miałaby polegać m.in. na wymianie przestarzałych kotłów grzewczych na energooszczędne systemy grzewcze, dociepleniu ścian, wymianie stolarki okiennej oraz na naprawie dachu. Pani sekretarz gminy do wypowiedzi wójta dodała, że szczegółowy zakres prac określi audyt. W odpowiedzi na drugie pytanie radnego Dawida Szwajcy poinformowano, że będzie to autobus używany, a liczba miejsc siedzących wyniesie 38. Jeżeli chodzi o budynek komunalny przy ul. Mroteckiej 2 w Wąwelnie wójt przypomniał radnym, że gmina otrzymała go w prezencie od Gminnej Spółdzielni ,,Samopomoc Chłopska” w Sośnie. Budynek wymaga wielu napraw. Jednakże będą one realizowane w miarę posiadanych możliwości finansowych gminy. Wójt zapewnił radnego, że orynnowanie budynku zostanie wykonane, a odwodnienie terenu (podwórka) ma na uwadze. Wójt gminy dodał, że w ostatnim czasie w budynku komunalnym wykonano wiele prac, które były konieczne ze względu na wieloletnie zaniedbania ze strony gminnej spółdzielni.
Po dyskusji związanej ze zmianami w budżecie gminy zdecydowano jednogłośnie o pozytywnym zaopiniowaniu proponowanych zmian i rekomendowaniu ich przyjęcia przez radę gminy (ZA – 13 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych). W momencie opiniowania projektu uchwały w głosowaniu uczestniczyło 13 radnych, 2 radnych nie uczestniczyło w posiedzeniu komisji, kiedy opiniowano proponowane zmiany w budżecie gminy.

W sprawach różnych radny Stanisław Gackowski powrócił do tematu transportu szkolnego, w tym o rozważeniu możliwości powierzenia zewnętrznemu przewoźnikowi dowozu dzieci i młodzieży do szkół. W opinii Stanisława Gackowskiego takie rozwiązanie może być tańszą i bardziej elastyczną opcją. Radny argumentował swoje stanowisko, podając przykład innych samorządów, które stosują taką praktykę. Dodatkowo wnioskował o podjęcie działań mających na celu przeprowadzenie remontu dachów budynków remizy strażackiej oraz zakładu budżetowego w Sośnie. Radny swój wniosek argumentował tym, że w ostatnim czasie zauważono, iż przez uszkodzone pokrycie dachowe do wnętrza budynku remizy dostaje się woda, co powoduje niszczenie obiektu oraz stwarza zagrożenie dla przechowywanego tam sprzętu strażackiego. W opinii radnego dalsze zaniedbanie tego problemu może prowadzić do większych kosztów napraw w przyszłości.
W momencie realizacji punktu porządku spotkania dotyczącego zgłaszania wolnych wniosków na komisję przybył radny Mirosław Dominiak.
Wójt gminy odpowiadając radnemu Stanisławowi Gackowskiemu w przedmiocie transportu szkolnego wskazał, że głównym powodem, dla którego transport nie jest zlecony zewnętrznemu przewoźnikowi, są drogi gminne, po których obecnie kursuje autobus szkolny. Zewnętrzny przewoźnik nie będzie chciał jeździć po gorszych drogach, obsługując jedynie lepsze odcinki w naszej gminie, aby wozić dzieci do szkół. Taki układ nie wchodzi w grę, ponieważ oznaczałby, że gmina musiałaby obsługiwać gorsze drogi własnym transportem, a jednocześnie płacić przewoźnikowi za obsługę lepszych tras. Wójt gminy dodał, że na chwilę obecną żaden przewoźnik nie zgłosił chęci pełnienia usługi dowozu dzieci do szkół na terenie naszej gminy.
Głos zabrał także radny Marcin Skalski, który złożył do wójta gminy wniosek formalny o obniżenie w wysokości 10 % stawki podatku rolnego na 2025 rok. Zdaniem radnego gmina Sośno od lat utrzymuje najwyższy podatek rolny w porównaniu z ościennymi samorządami, co w przekonaniu radnego budzi wątpliwości co do zasadności takiego obciążenia dla rolników.
Wójt gminy odpowiadając wstępnie radnemu Marcinowi Skalskiemu poinformował, że w trakcie dwóch wspólnych posiedzeń komisji mówiono z jakich względów nie występowano do radnych z wnioskiem o obniżenie podatku rolnego na 2025 rok. Wójt przypomniał radnym, że temat podatku rolnego był poruszony podczas tych komisji. Było mówione, że podatek rolny w gminie na 2025 rok, jak dotychczas, będzie naliczony zgodnie ze stawką ogłoszoną przez Główny Urząd Statystyczny (GUS), która jest w tym roku niższa w porównaniu z rokiem poprzednim o 3,7 %. Co oznacza, że rolnicy w gminie będą obciążeni mniejszym podatkiem rolnym. Podczas wspólnych posiedzeń komisji w miesiącu październiku br., kiedy omawiany był temat podatków, nikt z radnych nie podjął dyskusji w kwestii obniżenia podatku rolnego na 2025 rok. Radna Kamila Jabłońska potwierdziła, że temat podatku rolnego był omawiany podczas wspólnego posiedzenia komisji, w których brała udział w dniu 23 października 2024 roku. Głos w tej sprawie zabrał także radny Ryszard Badziński, który wyraził opinię, iż należy myśleć o wszystkich mieszkańcach naszej gminy, nie tylko o rolnikach. Wójt gminy chcąc poznać opinię pozostałych radnych zapytał ich kto jest za obniżeniem podatku rolnego na 2025 rok. 5 radnych opowiedziało się za obniżeniem podatku rolnego, z kolei 9 radnych było przeciwnych. Pan Piotr Dobrzański zaznaczył, że obejmując urząd wójta jako organ wykonawczy, jest zobowiązany odpowiedzialnie zarządzać dochodami wspólnego budżetu gminnego, dbając o ich racjonalne i efektywne wykorzystanie na rzecz mieszkańców. Wskazał na konieczność zachowania równowagi w polityce podatkowej gminy, uwzględniając interesy wszystkich mieszkańców. Obniżka podatku rolnego miałaby znaczący wpływ na budżet gminy w 2025 roku. Jednakże zapewniono radnego Marcina Skalskiego, że jego wniosek zostanie szczegółowo przeanalizowany, co pozwoli podjąć racjonalną decyzję w tej kwestii.

W trakcie wspólnego posiedzenia komisji padła propozycja ze strony radnego Stanisława Gackowskiego, aby posiedzenia komisji były zwoływane obligatoryjnie wspólnie dla wszystkich radnych, w jednym terminie, o jednej godzinie i w jednym miejscu, co w przekonaniu radnego usprawni pracę rady oraz umożliwi efektywną wymianę opinii i uwag. Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Badziński jest przeciwny wprowadzeniu takiego rozwiązania na stałe, jednak w wyjątkowych sytuacjach popiera wniosek radnego Stanisława Gackowskiego, aby posiedzenia komisji odbywały się wspólnie (4 komisje razem). Według radnego Ryszarda Badzińskiego łączone spotkania radnych w formie wspólnych posiedzeń dwóch komisji powinny pozostać bez zmian.

W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno Mariusz Kuszewski zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział. Na tym protokół zakończono.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno
Mariusz Kuszewski

Protokołowała: Agnieszka Daniluk