Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno– 20.02.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 2/2026
ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno
mającego miejsce w dniu 20 lutego 2026 roku
1. Otwarcie spotkania.
Spotkanie odbyło się w sali narad Urzędu Gminy Sośno i rozpoczęło się o godzinie 13:00. Obrady prowadził Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno, Mariusz Kuszewski.
Prowadzący powitał Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego, Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie, panią Aleksandrę Wojas–Stryszyk, pracownika Urzędu Gminy Sośno ds. zagospodarowania przestrzennego, panią Kamilę Frydrychowicz oraz radnych gminy Sośno. W spotkaniu uczestniczyło 13 radnych (nieobecni radni: Mirosław Dominiak oraz Adrian Resler). Następnie przedstawiono porządek spotkania, do którego radni nie zgłosili uwag.
2. Informacja o terminie sesji (26.02.2026 r.; godzina 9:00; BDK Sośno).
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno, Mariusz Kuszewski, poinformował o terminie najbliższej sesji rady gminy, zaplanowanej na dzień 26 lutego 2026 roku o godzinie 9:00 w sali widowiskowej B–DK w Sośnie.
3. Omówienie projektów uchwał w sprawie:
3.1 przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki o numerze ewid. 173/1 położonej w miejscowości Wąwelno, obręb Wąwelno, gmina Sośno
Projekt uchwały omówiła pani Kamila Frydrychowicz pracownik Urzędu Gminy Sośno ds. zagospodarowania przestrzennego. Poinformowała, że podjęcie niniejszej uchwały stanowi formalne rozpoczęcie procedury planistycznej, prowadzonej zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Projekt obejmuje teren jednej działki, dla której obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje funkcję mieszkaniową wielorodzinną. Pani Kamila Frydrychowicz wyjaśniła, że przystąpienie do sporządzenia nowego planu wynika z potrzeby zmiany przeznaczenia działki na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, w celu dostosowania ustaleń planistycznych do faktycznego charakteru istniejącej zabudowy na tym obszarze. Przeprowadzona analiza funkcjonalno–przestrzenna oraz analiza zgodności z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Sośno potwierdziły zasadność podjęcia uchwały. Pani Kamila Frydrychowicz podkreśliła, że uchwała nie zmienia pozostałych ustaleń obowiązującego planu miejscowego oraz uwzględnia uzasadniony interes właściciela nieruchomości, przy zachowaniu ładu przestrzennego.
Radny Dawid Szwajca zapytał, czy funkcja mieszkaniowa wielorodzinna była wcześniej narzucona na działkę. Pani Kamila Frydrychowicz odpowiedziała, że funkcja ta została przypisana w ramach przygotowanego wcześniej dużego planu, który obejmował także sąsiednie działki. Obecnie planowane jest wyraźne wydzielenie funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej dla omawianej działki.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
3.2 przyjęcia apelu o wsparcie polskich rolników w związku z trudną sytuacją gospodarstw rolnych
Wójt Gminy Sośno omówił projekt uchwały. Poinformował, że inicjatywa podjęcia apelu wyszła od radnych, natomiast on sam opracował projekt uchwały pod względem formalno–prawnym. Wójt wskazał miejsca, w których dokonał drobnych korekt w treści apelu przygotowanego przez radnego Marcina Skalskiego.
Projekt uchwały ma charakter apelacyjny i stanowi wyraz stanowiska Rady Gminy Sośno w sprawach istotnych dla lokalnej wspólnoty samorządowej. Podjęcie uchwały wynika z potrzeby zwrócenia uwagi Rządu Rzeczypospolitej Polskiej m.in. na pogarszającą się sytuację ekonomiczną gospodarstw rolnych, w tym rosnące koszty produkcji, niestabilność rynków rolnych oraz skutki niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Przyjęcie uchwały umożliwi przekazanie apelu Rządowi Rzeczypospolitej Polskiej za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Gminy Sośno. Po przedstawieniu propozycji treści apelu przeprowadzono dyskusję. Radni jednogłośnie zaakceptowali treść apelu po wprowadzonych korektach.
Podczas dyskusji radny Stanisław Gackowski zapytał, czy wójt posiada informacje dotyczące liczby rolników lub sołtysów z terenu naszej gminy, którzy wzięli udział w spotkaniu z Wiceministrą Rolnictwa i Rozwoju Wsi, panią Małgorzatą Gromadzką, które odbyło się 20 lutego 2026 roku o godzinie 12:30 w Więcborku.
Wójt odpowiedział, że nie posiada wiedzy na ten temat, lecz przypuszcza, że ktoś z gminy na pewno wziął udział w spotkaniu. Zaznaczył, że informacja o wydarzeniu została przekazana wszystkimi dostępnymi kanałami informacyjnymi, a gmina dołożyła wszelkich starań, aby dotarła do jak najszerszej grupy mieszkańców.
* w momencie omawiania apelu na komisje przybyła radna Kamila Jabłońska.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
3.3 ustanowienia programu osłonowego pn. „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2026
Projekt uchwały omówiła Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie, pani Aleksandra Wojas–Stryszyk. Poinformowała, że projekt dotyczy kontynuacji programu osłonowego realizowanego w oparciu o przepisy ustawy o pomocy społecznej i stanowi element polityki społecznej gminy skierowanej do osób starszych.
Program polega na zapewnieniu tzw. opieki na odległość poprzez wyposażenie seniorów w opaski bezpieczeństwa, umożliwiające szybkie powiadomienie służb ratunkowych lub osób wskazanych w przypadku zagrożenia zdrowia lub życia. Program skierowany jest do osób w wieku 60 lat i więcej, które mają trudności w samodzielnym funkcjonowaniu, w szczególności osób samotnych lub wymagających wsparcia ze względu na stan zdrowia. W ramach programu planuje się objęcie wsparciem 20 seniorów z terenu gminy. W poprzednich latach gmina dysponowała mniejszą liczbą opasek (7 sztuk). Środki finansowe na realizację programu zostały zabezpieczone w budżecie gminy, przy czym 80% kosztów stanowi dotacja z programu rządowego, a 20% wkład własny gminy. Realizatorem programu będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sośnie. Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk zwróciła uwagę, że program zwiększa bezpieczeństwo seniorów, pozwala na szybką reakcję w sytuacjach nagłych oraz stanowi efektywną i relatywnie niskokosztową alternatywę dla opieki instytucjonalnej.
Radna Kamila Jabłońska podkreśliła, że liczba osób samotnych w gminie systematycznie rośnie. Przytoczyła przykład z własnej rodziny, w którym starsza osoba zasłabła i nie posiadała opaski – na szczęście rodzina zareagowała w porę. Radna zwróciła uwagę, że osoby samotne pozostawione same sobie mogą nie otrzymać pomocy w sytuacjach zagrożenia, dlatego popiera program wyposażania seniorów w opaski bezpieczeństwa.
Radna Wioletta Pacek podzieliła opinię radnej Kamili Jabłońskiej, podkreślając, że dobrze, iż do opasek zbierane są numery telefonów najbliższych osób, które w pierwszej kolejności są powiadamiane w sytuacjach zagrożenia. Radny Stanisław Gackowski zapytał o przybliżony koszt jednej opaski. Dyrektor GOPS –u nie była w stanie udzielić odpowiedzi od razu, zapewniła jednak, że podczas sesji przedstawi koszt zakupu jednej opaski. Radny dopytał również, czy w przypadku śmierci osoby korzystającej z opaski należy ją zwrócić – uzyskał potwierdzenie, że tak, opaska powinna zostać zwrócona. Radna Małgorzata Gregorczyk pytała o nowe modele opasek planowanych do zakupu – Dyrektor GOPS–u wyjaśniła, że nowe opaski będą miały większą funkcjonalność.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
3.4 diet i zwrotu kosztów podróży przysługujących radnym
Wójt Gminy Sośno omówił projekt uchwały dotyczącej zasad wypłacania diet radnym, zwracając uwagę na kwestię usprawiedliwionych nieobecności radnych w przypadku choroby lub pobytu w szpitalu. Przedstawił proponowane zmiany w uchwale, które miałyby doprecyzować zasady dotyczące nieobecności radnych w pracach rady w danym miesiącu. Wójt gminy wyjaśnił, że za usprawiedliwioną nieobecność uznawana byłaby wyłącznie nieobecność spowodowana chorobą, potwierdzoną odpowiednim dokumentem, w szczególności zaświadczeniem lekarskim. Wójt gminy przedstawił także orzecznictwo sądowe dotyczące tej kwestii.
Przewodniczący rady gminy Ryszard Badziński opowiedział się za wprowadzeniem zapisów regulujących usprawiedliwione nieobecności wynikającej z choroby, pod warunkiem przedstawienia przewodniczącemu rady stosownego dokumentu. Odmienne stanowisko zaprezentował radny Remigiusz Zieliński, argumentując, że radny przebywający w szpitalu nie wykonuje mandatu, a mimo to otrzymywałby pełną dietę, co jest niesprawiedliwe wobec radnych aktywnie pracujących. Podkreślił, że radni nie są zatrudnieni na podstawie stosunku pracy, a dieta stanowi rekompensatę za utracony dochód, a nie wynagrodzenie. W związku z tym opowiedział się za pozostawieniem zapisu dotyczącego usprawiedliwionej nieobecności wyłącznie w przypadku delegowania radnego przez przewodniczącego rady.
Radny Waldemar Żakowicz stwierdził, że nie widzi powodów, aby wprowadzać zmiany w tej kwestii. Z kolei radny Stanisław Gackowski podkreślił, że w okresie letnim, gdy nie odbywają się spotkania rady, radni w ogóle nie powinni otrzymywać diet, popierając stanowisko radnego Waldemara Żakowicza. Radna Sylwia Kamińska również wyraziła opinię, że zmiany w zakresie usprawiedliwionych nieobecności byłyby niesprawiedliwe. Radny Dawid Szwajca przypomniał, że dotychczas rada funkcjonowała bez obowiązku składania usprawiedliwień nieobecności. Radna Kamila Jabłońska wskazała, że w świetle orzecznictwa sądowego uchwała wprowadzająca takie usprawiedliwienia mogłaby zostać zakwestionowana przez organ nadzoru, dlatego rekomendowała nie wprowadzać dodatkowych zapisów w tym zakresie.
W wyniku dyskusji projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie pozytywnie, bez wprowadzenia zapisu dotyczącego usprawiedliwionej nieobecności radnego z powodu choroby lub pobytu w szpitalu.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
3.5 udzielenia pomocy finansowej powiatowi sępoleńskiemu
Wójt Gminy Sośno przedstawił projekt uchwały. Wyjaśnił, że projekt dotyczy przekazania z budżetu gminy pomocy finansowej w wysokości 50 000,00 zł, która przeznaczona zostanie na kontynuację budowy chodnika w ciągu drogi powiatowej, na odcinku zlokalizowanym w miejscowości Mierucin. Wójt poinformował, że powiat sępoleński również zabezpieczył w swoim budżecie kwotę 50 000,00 zł na realizację tego zadania. Wyjaśnił, że inwestycja stanowi kontynuację zadania rozpoczętego w 2025 roku i wpisuje się w przyjętą przez gminę oraz powiat zasadę współfinansowania inwestycji drogowych realizowanych na terenie gminy Sośno. Podkreślił, że celem udzielenia pomocy finansowej jest poprawa bezpieczeństwa pieszych oraz estetyki przestrzeni publicznej. Środki zostaną przekazane w formie dotacji celowej, a szczegółowe warunki ich wykorzystania oraz rozliczenia określone zostaną w umowie zawartej pomiędzy gminą Sośno, a powiatem sępoleńskim. Wójt dodał, że w przypadku niższych kosztów realizacji inwestycji możliwe będzie przeznaczenie pozostałych środków na zakup materiałów do budowy chodnika w innej miejscowości. Poinformował również o planowanych w przyszłości kolejnych inwestycjach chodnikowych realizowanych we współpracy z powiatem. Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały i zaopiniowali go jednogłośnie pozytywnie.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
4. Informacja wójta dla radnych o bieżących sprawach gminy.
Wójt Gminy Sośno przekazał radnym informacje o bieżących sprawach gminy. Poinformował, że w najbliższym czasie pracownicy nadzoru budowlanego przeprowadzą czynności kontrolne w nowym obiekcie ośrodka zdrowia. Realny termin jego otwarcia planowany jest na kwiecień 2026 roku. Wójt gminy przekazał również informacje dotyczące przygotowania pomieszczenia dla harcerzy w części szkolnej Samorządowego Przedszkola w Sośnie, a także o działaniach prowadzonych przez Nadleśnictwo Runowo, polegających na poszukiwaniu siedziby kancelarii leśnictw, w pierwszej kolejności dla leśnictwa Świdwie oraz o rozmowach z nadleśniczym w sprawie planowanych remontów dróg gminnych przebiegających przez tereny leśne. Wójt poinformował też o przetargu ustnym nieograniczonym na wynajem lokalu użytkowego w Wąwelnie przy ul. Mroteckiej 2, do którego zgłosiły się dwa podmioty. Ponadto przekazał informację o rozstrzygniętym konkursie na stanowisko dyrektora żłobka i o trwającej likwidacji studni na terenie byłej hydroforni w Sośnie. Po zakończeniu prac i uzyskaniu dokumentacji powykonawczej od geologa planowany jest podział terenu. Wójt dodał, że na tzw. placu buraczanym w Sośnie przewiduje się wydzielenie działek. Dodatkowo poruszył temat zawarcia umowy na realizację projektu pn. „Tworzenie nowych miejsc przedszkolnych, rozwój oferty przedszkolnej i podniesienie kwalifikacji nauczycieli wychowania przedszkolnego w Sitnie. Informacja wójta obejmowała także kwestie dotyczące funkcjonowania gminnych jednostek organizacyjnych, w tym występujące problemy kadrowe.
5. Wolne wnioski zgłaszane przez radnych.
W ramach wolnych wniosków radny Stanisław Gackowski zapytał o liczbę działek przeznaczonych do sprzedaży na tzw. placu buraczanym w Sośnie. Wójt wyjaśnił, że pierwotnie rozważano sprzedaż trzech działek, jednak w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego za placem buraczanym znajdują się również działki prywatne. Z uwagi na brak informacji, czy właściciele działek sąsiednich są zainteresowani ich sprzedażą, na chwilę obecną planowana jest sprzedaż dwóch gminnych działek.
Radna Wioletta Pacek zapytała o termin wywozu odpadów wielkogabarytowych. Wójt odpowiedział, że termin ten zostanie ustalony i w najbliższym czasie podany do publicznej wiadomości. Następnie radna zwróciła uwagę na niezadowolenie mieszkańców Sitna związane z częstymi zmianami numerów kont bankowych przeznaczonych do opłat za odpady komunalne oraz podatki. Wójt zapowiedział, że podejmie ten temat podczas zebrań wiosennych i wyjaśni mieszkańcom przyczyny zmian numerów kont bankowych.
Radny Dawid Szwajca zapytał o stan finansowy gminy w zakresie zimowego utrzymania dróg. Wójt poinformował, że na ten cel wydatkowano ponad 80 000,00 zł podkreślając, iż środki były wydatkowane w sposób możliwie najbardziej racjonalny, ponieważ przy innym podejściu koszty mogłyby być znacznie wyższe. Radny Waldemar Żakowicz dodał, że na terenie naszej gminy drogi gminne były utrzymane w lepszym stanie niż drogi powiatowe. Radna Kamila Jabłońska zwróciła uwagę, że podczas występowania gołoledzi służby bardzo dobrze wywiązywały się ze swoich obowiązków, reagując na bieżąco w miejscach, do których możliwy był dojazd. Natomiast radny Remigiusz Zieliński wyraził opinię, że Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim nie zadziałał właściwie, odnosząc się do sytuacji, w której ciężarówki utknęły na drodze powiatowej gminie Sośno (w lesie w kierunku Sitowca). Wskazał, że w tej sytuacji pomoc została udzielona we własnym zakresie przez OSP Sośno. Z kolei radny Henryk Wardziński podzielił się własnym doświadczeniem związanym z trudnymi warunkami drogowymi, podkreślając, że problemy te występowały nie tylko na terenie powiatu sępoleńskiego, w związku z czym nie należy oceniać sytuacji wyłącznie w lokalnym kontekście. Następnie radny Stanisław Gackowski zapytał, czy w przyszłości, na sezon zimowy 2027 roku, istnieje możliwość wcześniejszego zakupu piasku z solą i jego magazynowania na placu strażacko–ZGK w Sośnie oraz w sołectwach. Wójt odpowiedział, że obecnie wyciągane są wnioski na przyszłość i rozważane jest dokonanie zakupu materiału już we wrześniu. Podkreślił jednak, że miejsca składowania muszą być odpowiednio przygotowane – z utwardzonym, betonowym podłożem oraz zabezpieczeniem materiału przed warunkami atmosferycznymi.
Radna Małgorzata Gregorczyk zapytała, czy gmina jest zainteresowana zakupem czujek czadu i dymu dla mieszkańców gminy. Wyjaśniono, że gmina otrzymała dotychczas 16 czujek czadu i dymu od Komendy Powiatowej Policji w Sępólnie Krajeńskim oraz Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sępólnie Krajeńskim. Czujki są przekazywane za pośrednictwem GOPS–u, który najlepiej identyfikuje osoby najbardziej potrzebujące. Przedstawiciele OSP Sośno będą instruować mieszkańców w zakresie obsługi urządzeń, natomiast montaż czujek pozostaje po stronie właścicieli nieruchomości. Radny Waldemar Żakowicz złożył formalny wniosek o odwołanie Przewodniczącego Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej, argumentując, że komisja nie działa w sposób właściwy.
Na zakończenie przewodniczący rady, Ryszard Badziński poinformował o otrzymanym wniosku dotyczącym wprowadzenia pod obrady najbliższej sesji projektu Stanowiska Rady w sprawie znaczenia rolnictwa dla wspólnoty lokalnej, jako punktu wymagającego publicznej debaty oraz zajęcia jednoznacznego stanowiska przez organ stanowiący gminy. Wspomniał, że odpowiedzią na ten wniosek będzie uchwała w sprawie przyjęcia apelu o wsparcie polskich rolników w związku z trudną sytuacją gospodarstw rolnych. Apel, który zostanie przyjęty przez radę w dniu 26 lutego 2026 roku, będzie jednocześnie stanowił stanowisko Rady Gminy Sośno w tej sprawie.
6. Zakończenie obrad.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno, Mariusz Kuszewski podziękował uczestnikom za udział w posiedzeniu i zamknął obrady. Wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji zakończono o godzinie 15:05.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno
Mariusz Kuszewski
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
