Protokół z XXI sesji Rady Gminy Sośno z dnia 29 stycznia 2026 roku

PROTOKÓŁ Nr 21/2026
z XXI sesji Rady Gminy Sośno mającej miejsce w dniu 29 stycznia 2026 roku

PORZĄDEK OBRAD

1. Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński otworzył XXI sesję rady gminy, witając radnych, wójta gminy Piotra Dobrzańskiego, skarbnika gminy Arkadiusza Stryszyka, sekretarza gminy Iwonę Sikorską, dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcina Grubickiego oraz sołtysów poszczególnych jednostek pomocniczych gminy.
Z uwagi na tematykę sesji dotyczącą realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia, w obradach uczestniczyli również przedstawiciele służby zdrowia. Po raz pierwszy w sesji udział wziął Janusz Gina – lek. stomatolog prowadzący działalność w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia. W obradach uczestniczył także przedstawiciel Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „ZDROWIE” Sośno–Wąwelno, dr Ghazwan Haj Bakri.
Swoją obecnością sesję zaszczyciły również: pani Marzena Grzegorzewska, prowadząca prywatną praktykę pielęgniarską oraz pani Lidia Bereda, która wspólnie z panią Reginą Pietrzak do końca 2025 roku prowadziła działalność pod nazwą „REMED” s.c. Grupowa Praktyka Środowiskowo–Rodzinna Pielęgniarsko–Położnicza. Przewodniczący rady gminy powitał także zaproszonych gości.

2. Stwierdzenie kworum.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno poinformował, że na sali obecnych jest 13 radnych, co stanowi kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał przez Radę Gminy Sośno. Nieobecni byli radni: Adrian Resler oraz Mirosław Dominiak. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził prawomocność obrad.
Następnie Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański, zgłosił wniosek formalny o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego. Wójt gminy poinformował, że temat ten był szczegółowo omawiany z radnymi. Konieczność ponownego podjęcia uchwały wynikała ze stwierdzenia przez Wojewodę Kujawsko–Pomorskiego nieważności uchwały Nr XX/129/2025, podjętej w dniu 30 grudnia 2025 roku w przedmiotowej sprawie. Organ nadzoru zakwestionował w szczególności opłaty za czynności administracyjno–terenowe oraz opłaty za tzw. „nienaruszalność grobu”, w tym rezerwację miejsca grzebalnego pojedynczego, wskazując na brak podstawy prawnej do ich wprowadzenia w obowiązujących przepisach prawa. Przedłożony projekt uchwały określa wyłącznie wysokość opłat za udostępnienie miejsc grzebalnych na cmentarzu komunalnym, mieszcząc się w granicach kompetencji wynikających z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej. Uchwała nie reguluje zasad korzystania z grobów, okresów ich używania ani skutków prawnych upływu czasu, gdyż kwestie te zostały w sposób wyczerpujący uregulowane w przepisach ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Podjęcie uchwały było niezbędne dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania cmentarza komunalnego w Sośnie oraz dostosowania lokalnych regulacji do obowiązującego stanu prawnego, z uwzględnieniem stanowiska organu nadzoru. Wniosek o zmianę porządku obrad XXI sesji Rady Gminy Sośno został przyjęty bezwzględną większością głosów.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Protokół z obrad sesji, która miała miejsce w dniu 30 grudnia 2025 roku został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 13 radnych.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

4. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.  

W dniu 23 stycznia 2026 roku odbyło się wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno. Informację z tego spotkania przestawiła radna Sylwia Kamińska. Radni nie zgłosili uwag do przedłożonej informacji.

5. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.

Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański przedstawił informację z podejmowanych przez niego działań w okresie międzysesyjnym oraz o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno. Radni nie wnieśli uwag do informacji przedstawionych przez włodarza gminy Sośno.

6. Interpelacje i zapytania radnych.

Za pośrednictwem przewodniczącego rady gminy nie wpłynęły do wójta żadne interpelacje ani zapytania radnych.

7. Realizacja zadań z zakresu ochrony zdrowia.

Przewodniczący rady gminy w pierwszej kolejności udzielił głosu wójtowi gminy, który przedstawił informację dotyczącą realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego.
Wójt Gminy Sośno podczas swojej wypowiedzi wskazał, że gmina konsekwentnie realizowała swoje zadania ustawowe w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, promocji zdrowia oraz profilaktyki, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. Podkreślił funkcjonowanie na terenie gminy Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Zdrowie”, realizującego świadczenia w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, a także dostępność usług pielęgniarskich, położniczych i stomatologicznych dla mieszkańców. Wójt poinformował również o wydatkach poniesionych w 2025 roku na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych, realizowanych przy współpracy z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Wskazał, że w minionym roku mieszkańcy gminy skorzystali z bezpłatnych badań mammograficznych wykonywanych w mobilnej pracowni mammograficznej oraz z bezpłatnego badania słuchu i wzroku. Zwrócił uwagę na szeroki zakres działań profilaktycznych i prozdrowotnych realizowanych w jednostkach oświatowych, obejmujących m.in. zdrowie psychiczne, profilaktykę uzależnień, zdrowe odżywianie oraz aktywność fizyczną. Część programów realizowanych w szkołach finansowana była ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy.
Na zakończenie wójt podkreślił znaczenie zakończonej inwestycji budowy nowego ośrodka zdrowia, którego udostępnienie planowane jest w II kwartale 2026 roku, jako istotnego elementu poprawy dostępności i jakości opieki zdrowotnej dla mieszkańców gminy. Podziękował również przedstawicielom ochrony zdrowia za czynny udział w konsultacjach na etapie planowania inwestycji oraz za przekazywane uwagi i propozycje, mające na celu zapewnienie funkcjonalności obiektu.
Następnie głos zabrał dr Ghazwan Haj Bakri, który przedstawił informację dotyczącą funkcjonowania Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Zdrowie” w 2025 roku. Poinformował, że placówka zapewniała mieszkańcom gminy podstawową opiekę zdrowotną od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00–18.00, realizowaną przez lekarzy medycyny oraz medycyny rodzinnej. Świadczenia udzielane były w ramach umów zawartych z Kujawsko–Pomorskim Oddziałem Wojewódzkim NFZ, obejmujących podstawową opiekę zdrowotną lekarską i pielęgniarską oraz programy profilaktyczne, w tym badania cytologiczne, program profilaktyki chorób układu krążenia oraz bilanse zdrowia. Doktor wskazał, że pacjenci mieli zapewniony dostęp do konsultacji lekarskich, opieki pielęgniarskiej i środowiskowo–rodzinnej, szczepień ochronnych, opieki nad dziećmi i młodzieżą oraz medycyny szkolnej. Podkreślił również dostępność badań diagnostycznych, w tym EKG, ultrasonografii oraz badań laboratoryjnych realizowanych we współpracy z laboratorium zewnętrznym w ośrodkach w Sośnie i Wąwelnie. Poinformował, że nocną i świąteczną opiekę zdrowotną zabezpiecza Szpital Powiatowy NOVUM–MED w Więcborku. Na zakończenie wskazał na dużą liczbę udzielonych porad lekarskich w 2025 roku, obejmujących zarówno dzieci i młodzież, jak i osoby starsze, co potwierdza istotną rolę NZOZ „Zdrowie” w zapewnianiu ciągłości i dostępności podstawowej opieki zdrowotnej na terenie gminy.
W nawiązaniu do wypowiedzi dr Ghazwana Haj Bakriego radny Mariusz Kuszewski zadał kilka pytań, tj.:
1. Ile spośród 12 716 udzielonych porad stanowiły wizyty z fizyczną obecnością pacjenta w gabinecie, a ile dotyczyło jedynie wystawienia recept w formie porady telefonicznej.
Dr Ghazwan Haj Bakri poinformował, że na moment sesji nie jest w stanie podać dokładnych danych liczbowych. Wspomniał jedynie, że w systemie informatycznym prowadzony jest podział na porady stacjonarne oraz telefoniczne. Dane te zostaną zweryfikowane i przekazane radnym w późniejszym terminie.
2. Czy odpłatność z NFZ jest taka sama w przypadku porady udzielonej osobiście oraz telefonicznie.
Dr Ghazwan Haj Bakri odpowiedział, że podstawowa odpłatność jest taka sama, jednak NFZ – na podstawie przedkładanych raportów – analizuje sposób udzielenia porady oraz zakres wykonanej diagnostyki. W zależności od zastosowanego leczenia i przeprowadzonych badań wysokość finansowania może być wyższa.
3. Czy w ostatnim czasie odnotowano spadek liczby pacjentów korzystających z ośrodków zdrowia.
Dr Ghazwan Haj Bakri odpowiedział, że w ostatnim roku liczba pacjentów pozostaje stabilna. Pomimo spadku liczby mieszkańców gminy, liczba pacjentów nie uległa znacznemu zmniejszeniu. W dłuższej perspektywie, tj. od 2003 roku, spadek liczby pacjentów wynosi około 35–40%.
4. Jakie są plany na zwiększenie liczby pacjentów, np. poprzez pozyskanie specjalistów.
Dr Ghazwan Haj Bakri odpowiedział, że dużą szansą na zwiększenie liczby pacjentów jest nowy ośrodek zdrowia, który swoją estetyką i funkcjonalnością może zachęcić mieszkańców do korzystania z jego usług. Doktor zapewnił, że dołoży wszelkich starań, aby liczba pacjentów wzrastała.
5. Czy istnieją różnice w liczbie pacjentów pomiędzy ośrodkiem zdrowia w Sośnie, a ośrodkiem w Wąwelnie.
Dr Ghazwan Haj Bakri poinformował, że liczba pacjentów w ośrodku zdrowia w Sośnie jest mniejsza, co może wynikać z faktu, iż ośrodek w Wąwelnie jest lepiej dostosowany do potrzeb pacjentów.
Następnie radna Kamila Jabłońska podziękowała za realizowane w szkołach programy profilaktyki zdrowotnej oraz zwróciła uwagę na potrzebę dalszego wzmacniania działań profilaktycznych dotyczących uzależnień od alkoholu, wskazując na występowanie tego problemu na terenie gminy. Wójt Gminy Sośno odpowiedział radnej, że profilaktyka uzależnień od alkoholu jest szeroko realizowana w szkołach.
W dalszej części obrad głos zabrał lek. stomatolog Janusz Ginna, który poinformował, że świadczenia stomatologiczne w ramach kontraktu z NFZ udzielane są zarówno dzieciom i młodzieży do 18. roku życia, jak i osobom dorosłym. Przedstawił zakres zabiegów stomatologicznych dostępnych w ramach NFZ w odniesieniu do poszczególnych grup wiekowych. Radny Stanisław Gackowski zapytał, lek. stomatologa czy możliwość leczenia kanałowego u dzieci dotyczy wszystkich zębów oraz do jakiego wieku przysługuje takie leczenie. Udzielono odpowiedzi, że leczenie kanałowe w ramach NFZ przysługuje dzieciom i młodzieży do 18. roku życia i obejmuje wszystkie zęby.
Następnie pani Marzena Grzegorzewska przedstawiła informację dotyczącą liczby zabiegów pielęgniarskich oraz wizyt profilaktycznych wykonanych w 2025 roku w ramach indywidualnej praktyki pielęgniarskiej. Radni nie zgłosili pytań do przedstawionej informacji.
Jako ostatnia głos zabrała pani Lidia Bereda, przedstawicielka grupowej praktyki pielęgniarsko–położniczej REMED s.c., która poinformowała, że do dnia 31 grudnia 2025 roku praktyka realizowała świadczenia zdrowotne w ramach umowy z NFZ w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej. Zakres świadczeń obejmował opiekę pielęgniarki POZ oraz położnej POZ, realizowaną zarówno w gabinecie, jak i – w przypadkach medycznie uzasadnionych – w miejscu zamieszkania pacjenta. Świadczenia udzielane były pacjentom z aktywnej listy POZ oraz osobom spoza gminy i gmin sąsiednich w stanach nagłego zachorowania. Po zakończeniu obowiązywania umowy z NFZ lista pacjentów została przekazana do NZOZ „Zdrowie” w celu zachowania ciągłości opieki pielęgniarskiej i położniczej. Pani Lidia Bereda poinformowała radę, że wraz z panią Reginą Pietrzak zakończyły prowadzenie działalności pod nazwą REMED w związku z przejściem na emeryturę. Radni nie zgłosili żadnych pytań.

* przed przystąpieniem do realizacji kolejnego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zarządził 10–minutową przerwę.

Po przerwie Wójt Gminy Sośno dokonał podsumowania zagadnień dotyczących opieki zdrowotnej na terenie gminy. Podkreślił, że wspólnym celem jest stworzenie nowoczesnego ośrodka zdrowia, w którym opieka zdrowotna będzie świadczona na wysokim poziomie. Zaznaczył, że wiele zależy od liczby mieszkańców gminy, jednocześnie zachęcając do korzystania z dostępnych na miejscu usług medycznych oraz podkreślając znaczenie tworzenia wspólnych warunków sprzyjających rozwojowi lokalnej opieki zdrowotnej.

8. Przyjęcie planów pracy poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno na 2026 rok:

8.1. Komisja Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych

Plan pracy komisji na 2026 rok przedstawiła radna Sylwia Kamińska.
Uwag do planu nie zgłoszono.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

8.2. Komisja Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej

Plan pracy komisji na 2026 rok przedstawił radny Mariusz Kuszewski.
Uwag do planu nie zgłoszono.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

8.3. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu

Plan pracy komisji na 2026 rok przedstawił radny Henryk Wardziński.
Uwag do planu nie zgłoszono.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

8.4. Komisja Rewizyjna  

Plan pracy komisji na 2026 rok przedstawiła radna Wioletta Pacek.
Uwag do planu nie zgłoszono.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

8.5. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji  

Plan pracy komisji na 2026 rok przedstawił radny Remigiusz Zieliński.
Uwag do planu nie zgłoszono.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9. Podjęcie uchwał w sprawie:

9.1. przyjęcia do realizacji Programu profilaktyki przewlekłej obturacyjnej choroby płuc w Gminie Sośno na lata 2026–2028  

Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9.2. ustalenia dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług  

Projekt uchwały omówił Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 11 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 2 radnych.

9.3. zmiany uchwały dotyczącej wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej  

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9.4. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2026–2029

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9.5. zmian w budżecie gminy na 2026 rok

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9.6. ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego  

Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto.

Podsumowanie głosowania:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

10. Wolne wnioski i zapytania.

W punkcie dotyczącym wolnych wniosków i zapytań radny Stanisław Gackowski zwrócił się z prośbą o wystąpienie do Marszałka Województwa Kujawsko–Pomorskiego Piotra Całbeckiego w sprawie rozszerzenia działalności Kujawsko–Pomorskiego Transportu Samochodowego na obszar całego województwa, w tym powiatu sępoleńskiego. Radny wskazał na zakup znacznej liczby autobusów przez Urząd Marszałkowski oraz zaproponował ich równomierne rozdysponowanie pomiędzy powiaty.
Radny Marcin Skalski złożył wniosek dotyczący podjęcia uchwały intencyjnej w sprawie przyjęcia stanowiska oraz apelu do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o pilne działania na rzecz poprawy sytuacji ekonomicznej gospodarstw rolnych. Ponadto zwrócił uwagę na problem niesprawnego oświetlenia ulicznego w miejscowości Zielonka, wskazując, że jedna z lamp zamontowana latem przy wjeździe do wsi nie działa do chwili obecnej.
Radny Remigiusz Zieliński poruszył problem pojemników na tekstylia zlokalizowanych na terenie gminy, wokół których gromadzone są worki z odpadami. Jako przykład wskazał pojemniki znajdujące się przy remizie Ochotniczej Straży Pożarnej w Sośnie.

11. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.

Wójt Gminy Sośno, udzielając odpowiedzi radnym na zgłoszone wnioski i zapytania, w pierwszej kolejności poinformował radnego Stanisława Gackowskiego, że jego prośba zostanie przekazana Marszałkowi Województwa Kujawsko–Pomorskiego Piotrowi Całbeckiemu. Jednocześnie zwrócił uwagę, że autobusy marszałkowskie już funkcjonują na terenie powiatu, uzupełniając brak połączeń kolejowych, m.in. na trasie Nakło – Kamień, z planowanym przedłużeniem do miejscowości Zamarte. Obecnie realizowane są trzy pary kursów. Wójt zaznaczył również, że obowiązuje pakt dotyczący przewozów kolejowych i istnieje nadzieja na utrzymanie tej linii, przy czym wiele zależy od liczby pasażerów.
Następnie wójt poinformował, że nie posiadał wcześniej informacji o niesprawnej lampie oświetlenia ulicznego i zadeklarował podjęcie działań w celu usunięcia usterki. Odnosząc się do wniosku dotyczącego sytuacji w rolnictwie, wskazał, że jest on zbieżny z apelem radnej Kamili Jabłońskiej, którym miała zająć się Komisja Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej. Wójt wyraził poparcie dla podjęcia takiego apelu. W dalszej kolejności wójt gminy poinformował, że problem związany z pojemnikami na tekstylia jest mu znany i jest na bieżąco monitorowany. Gmina pozostaje w stałym kontakcie z firmą odpowiedzialną za obsługę pojemników, jednak dotychczasowe próby interwencji nie przyniosły oczekiwanych rezultatów. Podejmowane są dalsze działania mające na celu zdyscyplinowanie podmiotu odpowiedzialnego za ich odbiór.
Radny Ryszard Badziński odniósł się do wniosku radnego Marcina Skalskiego, proponując, aby sprawą przyjęcia apelu dotyczącego sytuacji gospodarstw rolnych szczegółowo zajęła się komisja rolnictwa podczas najbliższego posiedzenia. Podzielił również niezadowolenie związane z problemem pojemników na tekstylia, wskazując, że terminy ich odbioru są systematycznie przekładane. Najbliższy termin odbioru wyznaczony został na dzień 30 stycznia 2026 roku.

12. Zakończenie obrad.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący rady gminy zamknął XXI sesję Rady Gminy Sośno. Integralną część protokołu stanowi nagranie obrazu i dźwięku z przebiegu sesji, opublikowane w serwisie internetowym pod adresem:  https://portal.posiedzenia.pl/Sosno, a także zabezpieczone na zewnętrznym nośniku danych. Materiały, stanowiące załączniki do niniejszego protokołu, dostępne są na stronie internetowej https://sosno.posiedzenia.pl, w zakładce „Posiedzenia” – po wybraniu z listy sesji z dnia 29 stycznia 2026 roku. XXI sesja Rady Gminy Sośno trwała w godzinach 9:00–11:11. Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński

Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk

PDFProtokół z XXI sesji Rady Gminy Sośno - 29.01.2026 r.pdf (839,50KB)