Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno – 23.04.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 4/2026
ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno
mającego miejsce w dniu 23 kwietnia 2026 roku
1. Otwarcie spotkania.
Wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno odbyło się w sali narad Urzędu Gminy Sośno i rozpoczęło się o godzinie 9:00. Obrady prowadziła Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych, radna Sylwia Kamińska. Prowadząca powitała Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego oraz Skarbnika Gminy Sośno, Arkadiusza Stryszyka. W spotkaniu uczestniczyło 13 radnych.
2. Informacja o terminie sesji.
Radna Sylwia Kamińska poinformowała o terminie najbliższej sesji rady gminy, zaplanowanej na dzień 28 kwietnia 2026 roku o godzinie 9:00 w sali widowiskowej Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie.
3. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Sośno na 2026 rok.
Projekt uchwały omówił skarbnik gminy, informując, że proponowane zmiany po stronie dochodów wynikają m.in. z otrzymanych dotacji celowych, rozliczeń z lat ubiegłych, refundacji oraz dodatkowych wpływów własnych gminy. Łącznie plan dochodów zwiększa się o 1 227 336,00 zł. Zmiany po stronie wydatków obejmują zarówno przesunięcia, jak i zwiększenia w poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej, w szczególności w zakresie rolnictwa (zwrot części podatku akcyzowego dla rolników), oświaty i wychowania, administracji publicznej, pomocy społecznej, gospodarki komunalnej oraz kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Część zmian dotyczy również funduszu sołeckiego oraz dostosowania planu wynagrodzeń i odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych (ZFŚS). Skarbnik gminy wskazał także na zmniejszenie wydatków inwestycyjnych w zakresie infrastruktury wodociągowej oraz korekty w wydatkach dotyczących wybranych zadań i programów. Skarbnik poinformował, że w wyniku wprowadzonych zmian planowany deficyt budżetu wynosi 1 901 154,73 zł.
Radny Stanisław Gackowski, w nawiązaniu do proponowanych zmian w budżecie gminy, dopytywał o wydatek dotyczący wynagrodzenia członków komisji urbanistycznej w wysokości 4 350,00 zł, w szczególności czy w skład komisji wchodzą pracownicy urzędu gminy. Wójt wyjaśnił, że są to niezależni specjaliści – urbaniści świadczący usługi na rzecz gminy. Z kolei radny Mariusz Kuszewski pytał, czy w zmianach budżetu uwzględniono również sołectwo Toninek. Udzielono odpowiedzi, że nie, a wniosek dotyczący zmian w funduszu sołeckim sołectwa Toninek zostanie ujęty w projekcie na maj. Pani sołtys wsi Toninek wyraziła na to zgodę. Projekt uchwały uzyskał jednogłośną, pozytywną opinię wszystkich radnych.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Zanim skarbnik gminy przeszedł do omawiania zmian w WPF–ie na lata 2026–2029 zaczął omawiać sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2025 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdanie finansowe, składające się z bilansu z wykonania budżetu gminy, bilansu jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego, rachunku zysku i strat, zestawienia zmian w funduszu jednostki, a także z informacji dodatkowej wraz z wyciągiem. Każdy czynnik z osobna został szczegółowo omówiony przez pana skarbnika gminy. Radni do przedstawionych sprawozdań finansowych nie wnieśli uwag. Dodatkowo skarbnik pokazał radnym, gdzie na stronie BIP–u można znaleźć aktualne dane finansowe. Skład Orzekający Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy pozytywnie zaopiniował sprawozdanie z wykonania budżetu.
Skarbnik gminy omówił wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, przedstawiając najważniejsze uwagi i stwierdzone nieprawidłowości dotyczące gospodarki finansowej oraz zamówień publicznych gminy Sośno. Wskazał również na wydane zalecenia pokontrolne, w szczególności dotyczące prowadzenia ewidencji księgowej, zasad rozliczania i udzielania dotacji, kontroli sprawozdań, sporządzania informacji o stanie mienia komunalnego oraz opracowania planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości.
Skarbnik gminy przedstawił także wystąpienie pokontrolne Wojewody Kujawsko–Pomorskiego dotyczące kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej w 2024 roku. Poinformował, że kontrola została oceniona pozytywnie z uchybieniami.
Wskazał, że stwierdzone uchybienia dotyczyły w szczególności nieprawidłowości przy ustalaniu i wypłacie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego dla producentów rolnych, polegających na zaniżeniu należnej kwoty zwrotu dla jednego z wnioskodawców. Pozostałe obszary objęte kontrolą, w tym wykorzystanie dotacji oraz sporządzanie sprawozdań Rb–50, nie wykazały istotnych nieprawidłowości i co do zasady zostały ocenione jako prawidłowe. Jednocześnie organ kontrolny sformułował zalecenie dotyczące prawidłowego ustalania i wypłacania zwrotu podatku akcyzowego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wójt gminy podsumowując, wspomniał, że finanse publiczne są dziedziną złożoną i wymagającą. Podkreślił zadowolenie z realizacji funduszu sołeckiego. Natomiast odnosząc się do zaległości podatkowych oraz opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wskazał na podejmowane działania zmierzające do ich egzekwowania od dłużników. Z kolei w kwestii wyników kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Urzędu Wojewódzkiego wójt zaznaczył, że stanowią one aktualną interpretację przepisów, pozwalają wskazać obszary wymagające poprawy, a jednocześnie przyczyniają się do większego poczucia pewności w pracy pracowników urzędu. Radni nie zgłosili pytań do sprawozdania z wykonania budżetu za 2025 rok.
4. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2026–2029.
Skarbnik gminy przedstawił projekt uchwały zmieniającej Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Sośno na lata 2026–2029. Poinformował, że zmiany wynikają z dostosowania WPF–u do zmian w budżecie gminy na 2026 rok, w szczególności w zakresie zwiększenia dochodów i wydatków o 1 227 336,00 zł, przy jednoczesnym braku zmiany wyniku budżetu. Wskazał, że korekty obejmują zarówno dochody i wydatki bieżące, jak i majątkowe, a także zmiany w prognozach WPF, w tym zwiększenie dochodów i wydatków majątkowych w 2027 roku oraz wprowadzenie nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych. Poinformował również o dodaniu nowego przedsięwzięcia inwestycyjnego dotyczącego przebudowy, rozbudowy i nadbudowy budynku świetlicy wiejskiej w Dębinach wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, realizowanego w roku 2027. Skarbnik wskazał, że w wyniku wprowadzonych zmian gmina spełnia ustawowe wskaźniki zadłużenia w całym okresie prognozy.
Radna Kamila Jabłońska zapytała, na jakie zadania gmina ponosi największe wydatki. W odpowiedzi wskazano, że w największym stopniu dotyczy to oświaty. Zaznaczono przy tym, że pożądane byłoby, aby wynagrodzenia nauczycieli były w pełni finansowane z budżetu państwa, natomiast gmina pokrywałaby koszty utrzymania jednostek oświatowych. Wójt gminy zaznaczył, że dochody bieżące w zestawieniu z wydatkami bieżącymi pozostają dla gminy największym wyzwaniem.
Radny Dawid Szwajca pytał o inwestycję w Dębinach dotyczącą przebudowy, rozbudowy i nadbudowy budynku świetlicy wiejskiej. Przypomniano radnemu, że temat tej inwestycji był już wielokrotnie omawiany, w tym także podczas ostatnich zebrań wiejskich. Wskazano, że wcześniej została opracowana dokumentacja projektowa, a obecnie gmina pozyskała środki na realizację tego zadania. Projekt uchwały uzyskał jednogłośną, pozytywną opinię wszystkich radnych.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 13
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
5. Sprawy różne:
Wójt gminy poinformował radnych, że w dniu 23 marca 2026 roku wojewoda stwierdził nieważność uchwały Nr XXII/150/2026 Rady Gminy Sośno z dnia 26 lutego 2026 roku w sprawie diet oraz zwrotu kosztów podróży przysługujących radnym. Jako główne przyczyny rozstrzygnięcia nadzorczego wskazano:
- brak określenia kwoty bazowej, od której naliczane są diety (podano jedynie wartości procentowe),
- dopuszczenie wypłaty diety mimo braku faktycznej aktywności radnego (po pomniejszeniu o 20% za nieobecność),
- nieprawidłowe zasady naliczania diet w miesiącach bez sesji, co – w opinii organu nadzoru – nadaje diecie charakter wynagrodzenia.
Dodatkowo wójt gminy przedstawił informacje dotyczące najważniejszych spraw realizowanych obecnie przez samorząd. Wśród omawianych tematów znalazły się przygotowania do wyborów uzupełniających do Rady Gminy Sośno, wskazując, że została już powołana Gminna Komisja Wyborcza oraz zgłoszono trzy komitety wyborcze. Wybory obejmą dwa okręgi wyborcze. Wójt podsumował również zakończone zebrania wiejskie, dziękując radnym za udział w spotkaniach z mieszkańcami oraz zaangażowanie w sprawy lokalnych społeczności.
Podczas spotkania poruszono także temat strat w uprawach ozimych spowodowanych ujemnymi skutkami przezimowania. Poinformowano, że wnioski w tej sprawie można składać do dnia 8 maja 2026 roku w sekretariacie Urzędu Gminy Sośno, a szczegółowe informacje zostały zamieszczone na stronie internetowej gminy.
W dalszej części obrad omówiono kwestię budowy stacji pogodowej na terenie gminy. Wyjaśniono, że pomimo podejmowanych działań oraz prowadzonych rozmów z innymi samorządami i instytucjami odpowiedzialnymi za monitoring warunków atmosferycznych, realizacja takiego przedsięwzięcia nie należy bezpośrednio do kompetencji gminy. W związku z tym Marcin Skalski zawnioskował o skierowanie pisma do Instytutu Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa (IUNG) oraz Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej (IMGW) w celu uzyskania informacji dotyczących możliwości utworzenia stacji pogodowej i zasad współpracy w tym zakresie. W trakcie dyskusji wskazano również, że Izby Rolnicze planują wystąpić z inicjatywą, aby analizy prowadzone przez właściwe instytuty były dostępne dla gmin nieodpłatnie. Wójt przedstawił również aktualne informacje dotyczące prowadzonych inwestycji. Omówił stan formalności związanych z uruchomieniem działalności medycznej w nowym ośrodku zdrowia. Przekazał także informacje dotyczące nowo otwartego żłobka, wskazując, że na dzień 22 kwietnia 2026 roku złożono 15 wniosków o przyjęcie dzieci, obejmujących różne terminy rozpoczęcia opieki. Radnym zaprezentowano program zbliżających się obchodów świąt majowych. Informacyjnie wójt wspomniał o ponownym zainteresowaniu inwestycją wiatrową na terenie gminy przez innego inwestora. Wskazał, że w związku z tym konieczna będzie aktualizacja miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a ewentualne przygotowanie takiej inwestycji wymaga odpowiedniego uporządkowania kwestii planistycznych. Ponadto poinformowano, że konsultacje społeczne dotyczące planu ogólnego gminy odbędą się nie w kwietniu, lecz w maju 2026 roku. Wójt poinformował, że planowane jest uruchomienie w Bibliotece–Domu Kultury w Sośnie Klubu Rozwoju Cyfrowego, który ma oferować mieszkańcom bezpłatne szkolenia z obsługi internetu, bezpieczeństwa w sieci oraz korzystania z narzędzi cyfrowych.
W trakcie posiedzenia poruszono temat wsparcia finansowego dla Policji. Przekazano, że Komendant Powiatowy Policji w Sępólnie Krajeńskim planuje przedstawić potrzeby dotyczące dofinansowania działań profilaktycznych dla szkół, zakupu wideo rejestratora, radaru oraz motorówki. Radny Ryszard Badziński wyraził sceptyczne stanowisko wobec tego rodzaju wsparcia, wskazując jednocześnie na obawę, aby gmina Sośno nie została negatywnie oceniona na tle innych samorządów.
6. Wolne wnioski zgłaszane przez radnych.
W momencie zgłaszania wolnych wniosków radni poruszyli szereg spraw dotyczących bieżącego funkcjonowania gminy oraz problemów sygnalizowanych przez mieszkańców. Radna Małgorzata Gregorczyk pytała o organizację dowozu dzieci do oddziału przedszkolnego w Sitnie od nowego roku szkolnego w wieku od 3 do 5 lat. Wójt nadmienił, że transport będzie finansowany przez gminę, a rodzice zostali już wcześniej poinformowani o przyjętym rozwiązaniu. Radna Małgorzata Gregorczyk poruszyła również sprawę mieszkanki Wąwelna sąsiadującej z budynkiem gminnym, przy którym znajdują się toalety zewnętrzne, prosząc o objęcie tego miejsca stałym monitoringiem. Wójt wyjaśnił, że problem ten występuje od wielu lat. Poinformował, że planowana jest sprzedaż kamienicy przy ul. Długiej 1, która wymaga kapitalnego remontu. Obecnie zainteresowanie zakupem nieruchomości wyraża rodzina zamieszkująca ten budynek. Po przeprowadzeniu procedury przetargowej, niezależnie od jej wyniku, gmina zapewni tej rodzinie inne lokum. W ocenie wójta sprzedaż nieruchomości powinna przyczynić się do rozwiązania problemu toalet. Ponadto radna Małgorzata Gregorczyk zgłosiła problem zbiornika wodnego znajdującego się na zakręcie w miejscowości Skoraczewo, z którego – szczególnie w okresie letnim – wydobywa się nieprzyjemny zapach. Zwróciła uwagę, że zbiornik jest zarośnięty i wymaga pogłębienia, pytając jednocześnie o jego stan prawny. W odpowiedzi wskazano, że należy w pierwszej kolejności ustalić własność zbiornika. W ewidencji figurował on jako zbiornik przeciwpożarowy, jednak obecnie wymaga to weryfikacji. Podkreślono również konieczność sprawdzenia wraz ze spółką wodną możliwości udrożnienia rowu odprowadzającego wodę.
Radny Dawid Szwajca zapytał, czy drewno z wyciętych topoli w Wąwelnie zostanie przeznaczone na sprzedaż. Wójt poinformował, że drewno zostanie wystawione na sprzedaż, a stosowne ogłoszenie w tej sprawie zostanie opublikowane.
Radny Stanisław Gackowski zapytał o aktualny stan sprawy dotyczący agresywnych psów w Szynwałdzie. Wójt poinformował, że problem nadal istnieje. W sprawie przeprowadzono już dwie kontrole, a działania są kontynuowane. Zaznaczył również, że w przypadku kolejnych incydentów mieszkańcy powinni zgłaszać sprawę policji. Radny Stanisław Gackowski zapytał, po ilu latach pracy przysługuje nagroda jubileuszowa. Wyjaśniono, że w jednostkach sektora finansów publicznych pierwsza nagroda jubileuszowa przysługuje po 20 latach pracy.
7. Zakończenie obrad.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych, Sylwia Kamińska podziękowała uczestnikom za udział w posiedzeniu i zamknęła obrady. Wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji zakończono o godzinie 12:01.
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
