Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno – 20.05.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 5/2026
ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno
mającego miejsce w dniu 20 maja 2026 roku
W dniu 20 maja 2026 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno odbyło się wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno. Obrady rozpoczęły się o godzinie 9:00, a prowadził je Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu, radny Henryk Wardziński. Na początku posiedzenia prowadzący powitał Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego, Skarbnika Gminy Sośno Arkadiusza Stryszyka, Sekretarz Gminy Sośno Iwonę Sikorską oraz Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcina Grubickiego wraz z Główną Księgową Dorotą Fifielską–Zamorą. W spotkaniu uczestniczyło 12 radnych. Nieobecny był radny Stanisław Gackowski. Następnie radny Henryk Wardziński poinformował o terminie absolutoryjnej sesji rady gminy, zaplanowanej na dzień 28 maja 2026 roku o godzinie 9:00 w sali widowiskowej Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie.
W dalszej części obrad wójt omówił dokument pn. „Raport o stanie gminy w 2025 roku”, podsumowujący działalność wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych w roku poprzednim. Wyjaśnił, że raport obejmuje w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy oraz budżetu sołeckiego. Wójt gminy zaznaczył, że raport przygotowany przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego stanowi pomoc dla radnych przy podejmowaniu decyzji dotyczącej udzielenia wójtowi wotum zaufania, dlatego przedstawiany jest w pierwszej kolejności podczas sesji absolutoryjnej. Podkreślił również, że dokument stanowi kompendium wiedzy o sytuacji gminy oraz swego rodzaju sprawozdanie z działalności administracji samorządowej. Raport o stanie gminy obejmuje całość spraw nieujętych w sprawozdaniu finansowym. Poinformowano radnych, że raport będzie przedmiotem debaty podczas majowej sesji Rady Gminy Sośno. W debacie, oprócz radnych, będą mogli uczestniczyć również mieszkańcy gminy. Każdy mieszkaniec, który zechce zabrać głos w debacie, zobowiązany jest złożyć do przewodniczącego rady gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami, co najmniej dwudziestu mieszkańców. Termin składania zgłoszeń upływa 27 maja 2026 roku. Raport wraz z formularzem zgłoszenia zamiaru zabrania głosu w debacie został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Sośno. W nawiązaniu do przedstawionego raportu wójt zaprezentował projekt uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania.
W trakcie dyskusji radny Remigiusz Zieliński zapytał, czy raport zawiera informacje dotyczące pomników przyrody. Wójt potwierdził, że zagadnienie to zostało ujęte w dokumencie. Po zakończeniu dyskusji radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały, nie wnosząc uwag.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W następnej kolejności głos zabrał Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk. Przypomniał, że podczas wspólnego posiedzenia stałych komisji rady gminy, które odbyło się w kwietniu 2026 roku, szczegółowo omawiano sprawozdanie z wykonania budżetu gminy oraz sprawozdania finansowe obejmujące m.in. bilanse, rachunek zysku i strat jednostki i samorządowego zakładu budżetowego, informację dodatkową oraz informację o stanie mienia gminy Sośno. Podczas obecnego posiedzenia skarbnik, w formie wykresów obrazujących sytuację finansową gminy, przedstawił wykonanie budżetu za 2025 rok. Zaprezentował radnym plan budżetu oraz stopień jego realizacji, a także przedstawił kształtowanie się budżetu gminy na przestrzeni lat 2023 – 2025. Skarbnik poinformował, że dochody bieżące gminy z roku na rok stopniowo wzrastają, jednak równocześnie rosną również wydatki bieżące. Podkreślił, że rok 2025 został zamknięty nadwyżką budżetową. Omawiając strukturę dochodów budżetowych wskazał, że największe źródło środków stanowią subwencje naliczane przez ministerstwo, a następnie dotacje celowe, udziały w podatkach PIT i CIT, podatki lokalne, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, środki z programu Polski Ład oraz dochody ze sprzedaży nieruchomości. Zaznaczył przy tym, że środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami mogą być przeznaczane wyłącznie na finansowanie systemu gospodarowania odpadami. Następnie omówił strukturę wydatków budżetowych. Wskazał, że największą część wydatków stanowią wynagrodzenia pracowników administracji i obsługi, których wzrost związany jest m.in. ze wzrostem płacy minimalnej. Do istotnych wydatków zaliczył również usługi wykonywane przez podmioty zewnętrzne, zakupy materiałów i wyposażenia, dotacje przedmiotowe dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie oraz dotacje podmiotowe dla Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie, świadczenia na rzecz osób fizycznych, w tym świadczenia rodzinne, a także wydatki inwestycyjne realizowane w ramach programu Polski Ład. Podsumowując zaznaczył, że znaczną część budżetu stanowią wydatki bieżące związane z utrzymaniem jednostek organizacyjnych oraz wynagrodzeniami, natomiast środki inwestycyjne pochodzą głównie z dofinansowań zewnętrznych. Kolejny przedstawiony wykres dotyczył wolnych środków i nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych. Skarbnik wyjaśnił, że nadwyżka powstaje w sytuacji, gdy dochody przewyższają wydatki, a niewykorzystane środki z poprzednich lat są kumulowane. Omówił również kwestię zaciągniętych pożyczek i kredytów, które pozostają do spłaty. Poinformowano ponadto, że Skład Orzekający Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy pozytywnie zaopiniował sprawozdanie z wykonania budżetu gminy. Następnie skarbnik przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2025 rok. Projekt uchwały został jednogłośnie pozytywnie zaopiniowany.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W dalszej części posiedzenia przeanalizowano projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2025 rok. Poinformowano, że w ustawowych terminach Radzie Gminy Sośno oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy przedłożono roczne sprawozdanie z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym. Skarbnik Gminy Sośno przekazał również radnym informację, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy pozytywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Sośno. Po przeprowadzonej analizie radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały, nie wnosząc uwag.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Następnie wójt gminy odniósł się do istotnego i trudnego tematu dotyczącego zmiany stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie oraz ustalenia dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług związanych z odbiorem i oczyszczaniem ścieków. Podkreślił, że sprawa ma znaczenie zarówno dla samorządu, jak i mieszkańców gminy. Wójt poinformował, że nastąpił znaczny wzrost kosztów transportu nieczystości płynnych, spowodowany przede wszystkim podwyżką cen paliw. Wyjaśnił, że przedsiębiorca realizujący usługę złożył wniosek o zmianę wynagrodzenia, przedstawiając szczegółowe wyliczenia oraz faktury dokumentujące wzrost kosztów prowadzonej działalności. Następnie wójt poprosił panią Sekretarz Gminy Sośno Iwonę Sikorską o przedstawienie informacji dotyczących innych wniosków, które wpłynęły do Urzędu Gminy Sośno i miały wpływ na wzrost kosztów usług realizowanych na terenie gminy. Sekretarz gminy poinformowała, że od momentu wybuchu konfliktu zbrojnego do urzędu gminy wpłynęły trzy wnioski o renegocjację wartości wynagrodzenia wynikającego z zawartych umów o udzielenie zamówienia publicznego. Wnioski dotyczyły dostaw węgla ekogroszku do kotłowni w Sośnie, dostaw oleju opałowego do szkół w Przepałkowie i Wąwelnie, obiektów w Sitnie oraz budynku komunalnego w Wąwelnie, a także usług asenizacyjnych. Wykonawcy zostali zobowiązani do udokumentowania wpływu wzrostu cen na prowadzoną działalność. Przedłożone dokumenty są dostępne do wglądu dla zainteresowanych. Sprawa została również poddana analizie prawnej przez radcę prawnego. Wójt podpisał aneksy do umów zwiększające wynagrodzenie dla dostawców węgla i oleju opałowego. Sekretarz gminy wyjaśniła ponadto, że w postępowaniu dotyczącym usług asenizacyjnych jednym z warunków udziału było posiadanie zezwolenia wójta gminy na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych, tj. wpisu do rejestru działalności regulowanej. Na dzień wszczęcia postępowania wpisanych do rejestru było pięciu przedsiębiorców, jednak ofertę złożył tylko jeden podmiot. W trakcie spotkania przedstawiono aktualne stawki za odbiór i oczyszczanie ścieków. W przypadku nieczystości płynnych odprowadzanych grawitacyjnie mieszkańcy płacą 16,80 zł brutto za 1 m³, podczas gdy koszt wynikający z taryf zatwierdzonych przez Wody Polskie wynosi 26,04 zł. Oznacza to dopłatę gminy w wysokości 9,24 zł do każdego metra sześciennego. W przypadku ścieków z przepompowni przydomowych obowiązująca stawka dla mieszkańców wynosi 16,29 zł brutto za 1 m³, przy koszcie taryfowym wynoszącym 25,64 zł. Dopłata gminy wynosi więc 9,35 zł do każdego metra sześciennego. Omówiono również sytuację dotyczącą ścieków ze zbiorników bezodpływowych. Obowiązująca stawka za oczyszczanie wynosi 3,45 zł brutto za 1 m³ i – jak wyjaśniono – nie podlega taryfowaniu przez Wody Polskie. Koszt oczyszczania wynosi jednak 14,53 zł, co oznacza konieczność dopłaty ze strony gminy w wysokości 11,08 zł do każdego metra sześciennego. Dodatkowo mieszkańcy ponoszą koszt transportu w wysokości 16,72 zł, którego gmina nie może dotować. Łączny koszt usługi wynosi obecnie 20,17 zł brutto. W wyniku przeprowadzonych analiz ustalono konieczność zwiększenia stawki o 0,40 zł za 1 m³ ścieków. Wójt zaznaczył jednocześnie, że w przypadku spadku cen paliw gmina będzie występować o obniżenie wynagrodzenia dla usługodawcy. Podkreślił także, że sytuacja finansowa gminy wymaga ostrożnego gospodarowania środkami publicznymi.
Radny Dawid Szwajca zapytał, czy podwyżka w wysokości 0,40 zł będzie oznaczała wzrost rachunków za 1 m³ ścieków. Wójt potwierdził tę informację oraz wyjaśnił, że dopłata ze strony gminy pozostanie na dotychczasowym poziomie, ponieważ samorząd nie planuje zwiększania dopłat do ścieków z budżetu gminy. Z kolei radny Waldemar Żakowicz zwrócił uwagę, że w przedstawionym zestawieniu zabrakło wyliczeń dotyczących przydomowych oczyszczalni ścieków i zapytał, czy w tym przypadku również przewidywany jest wzrost kosztów. Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie wyjaśnił, że analizowano również tę sytuację. Wskazał jednak, że liczba odbiorców korzystających z tej usługi jest niewielka i ewentualna podwyżka byłaby dla tych mieszkańców zbyt wysoka. Z tego względu odstąpiono od proponowanych zmian.
Natomiast radny Remigiusz Zieliński wyraził opinię, że wniosek przedsiębiorcy jest zbyt wysoki, a wzrost cen paliw nie powinien aż w takim stopniu wpływać na koszty realizacji usługi. Podkreślił również, że wcześniejsze działania zmierzające do ograniczania dotacji miały służyć pozostawieniu większych środków w budżecie gminy, a nie zwiększaniu wynagrodzenia prywatnego przedsiębiorcy. Radny poinformował, że jest przeciwny proponowanym zmianom. W odpowiedzi wójt podkreślił, że ma zaufanie do przedstawionych wyliczeń i analiz sporządzonych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Sośnie. Zaznaczył, że wszystkie dokumenty są dostępne do wglądu. Dodał również, że decyzje podejmowane są w oparciu o analizę prawną i ekonomiczną, a samo wyrażenie sprzeciwu nie rozwiązuje problemu. Wójt zaznaczył, że oczekuje również propozycji rozwiązań alternatywnych.
Radny Marcin Skalski wyraził podobne stanowisko do radnego Remigiusza Zielińskiego. Zasugerował rozważenie ogłoszenia nowego przetargu. Wójt zaznaczył, że rozpisanie nowego przetargu mogłoby skutkować jeszcze wyższymi kosztami dla gminy oraz koniecznością poniesienia kar za rozwiązanie obowiązującej umowy. Dodał również, że przy obecnych cenach paliw kolejne postępowanie przetargowe mogłoby zakończyć się wyższymi ofertami. Radny Waldemar Żakowicz stwierdził, że jako rolnik również ponosi wyższe koszty działalności i zapytał, dlaczego gmina ma pomagać jednemu przedsiębiorcy realizującemu usługę na terenie gminy. W swojej wypowiedzi użył określenia sugerującego możliwość „koleżeńskich” relacji. W odpowiedzi wójt stanowczo sprzeciwił się takim sugestiom i podkreślił, że wszystkie działania podejmowane są wyłącznie w interesie gminy oraz w oparciu o obowiązujące przepisy. Zaznaczył, że nie zgadza się na formułowanie zarzutów o „kolesiostwo”. Radna Małgorzata Gregorczyk zwróciła uwagę, że radni powinni zachowywać obiektywizm w ocenie sprawy. Następnie sekretarz gminy podkreśliła, że wszystkie postępowania przetargowe prowadzone są w sposób transparentny i zgodny z obowiązującymi procedurami. Radna Kamila Jabłońska zauważyła, że coraz częściej pojawia się problem niewielkiego zainteresowania wykonawców udziałem w przetargach publicznych, co może w przyszłości skutkować dalszym wzrostem kosztów usług. Radny Mariusz Kuszewski zapytał o procentowy wzrost kosztów dotyczących dostaw węgla, oleju opałowego i usług asenizacyjnych. Dyrektor ZGK w Sośnie Marcin Grubicki wyjaśnił, że porównywanie procentowego wzrostu cen nie jest miarodajne ze względu na specyfikę poszczególnych usług. Wskazał, że usługi asenizacyjne realizowane są codziennie, natomiast dostawy węgla odbywają się sporadycznie. Dodał, że gmina zapłaci około 75 000,00 zł więcej za węgiel, natomiast wzrost kosztów usług asenizacyjnych wynosi około 15 000,00 zł. Wójt zauważył, że dyskusja radnych skupiła się głównie na przedsiębiorcach, a nie na zwiększonych kosztach ponoszonych przez gminę w związku z gospodarką ściekową. Radny Remigiusz Zieliński zaproponował rozważenie zakupu własnego beczkowozu, aby gmina mogła samodzielnie realizować usługi asenizacyjne. W jego opinii mogłoby to w przyszłości obniżyć koszty funkcjonowania systemu. Wójt poinformował, że gmina analizowała już takie rozwiązanie i zadeklarował, wspólnie z dyrektorem zakładu budżetowego, przygotowanie na kolejne posiedzenie komisji szczegółowej kalkulacji kosztów, obejmującej m.in. zakup sprzętu oraz koszty pracownicze. Dyrektor ZGK w Sośnie wspomniał, że posiadany przez zakład ciągnik z beczkowozem ma ograniczone możliwości techniczne i wykorzystywany jest głównie do usuwania awarii (głównie na polach). Dodał również, że przy obecnym stanie zatrudnienia realizacja usług asenizacyjnych przez ZGK byłaby nierealna, a zwiększenie zatrudnienia przełożyłoby się na wzrost taryf. Radny Ryszard Badziński zapytał, czy pojazd realizujący usługę asenizacyjną pracuje codziennie. Przedstawił również wyliczenie wskazujące, że dla czteroosobowej rodziny proponowana podwyżka oznacza wzrost kosztów o około 10,00 zł na dwa miesiące. Zaznaczył, że choć nie jest zwolennikiem podwyżek, to obecna sytuacja gospodarcza powoduje wzrost kosztów w wielu obszarach. Podkreślił również, że koszty zostały rozłożone równomiernie na wszystkich odbiorców usług. Pan Marcin Grubicki potwierdził, że pojazd realizuje usługi od poniedziałku do piątku.
Po przeprowadzeniu obszernej dyskusji przystąpiono do opiniowania projektów uchwał:
a) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie:
ZA - 8
PRZECIW - 4
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
b) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług:
ZA - 8
PRZECIW - 4
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W następnej kolejności wójt gminy przedstawił projekty uchwał dotyczące planowanej sprzedaży niezabudowanych nieruchomości stanowiących własność gminy Sośno. Propozycja dotyczyła sprzedaży pięciu działek położonych w Sośnie – dwóch zlokalizowanych na tzw. „placu buraczanym” oraz trzech przy ul. Sępoleńskiej, po prawej stronie w kierunku Sępólna Krajeńskiego. Wójt wyjaśnił, że celem planowanej sprzedaży jest stworzenie warunków sprzyjających budowie nowych domów oraz zachęcenie mieszkańców do osiedlania się na terenie gminy. Radni pytali o planowaną cenę wywoławczą nieruchomości. Wyjaśniono, że przed sprzedażą konieczne będzie sporządzenie wyceny przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego. Podkreślono również, że sprzedaż nieruchomości odbędzie się w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, natomiast przedłożone uchwały stanowią wszczęcie procedury sprzedaży. Radni pytali także o powierzchnię działek. Odpowiedziano, że informacje te zostały zawarte w treści projektów uchwał, a powierzchnie poszczególnych nieruchomości wynoszą odpowiednio: 0,1287 ha, 0,1224 ha oraz 0,1205 ha.
Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał dotyczące sprzedaży nieruchomości, nie wnosząc do nich uwag:
a) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej w Sośnie stanowiącej własność gminy Sośno – działka Nr 231/25:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
b) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej w Sośnie stanowiącej własność gminy Sośno – działka Nr 231/26:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
c) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej w Sośnie stanowiącej własność gminy Sośno – działka Nr 403:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
d) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej w Sośnie stanowiącej własność gminy Sośno – działka Nr 404:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
e) podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej w Sośnie stanowiącej własność gminy Sośno – działka Nr 405:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Kolejnymi omawianymi projektami uchwał były propozycje zmian w budżecie gminy Sośno oraz w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Sośno na lata 2026–2029. Projekty przedstawił skarbnik gminy, informując, że w związku z planowanymi zmianami dokonano aktualizacji dochodów, wydatków, przychodów oraz przedsięwzięć ujętych w WPF–ie. Skarbnik poinformował, że dochody budżetu zwiększono o kwotę 887 160,95 zł, natomiast wydatki zwiększono o 1 413 971,76 zł. Po dokonanych zmianach planowany deficyt budżetu wynosi minus 2 427 965,54 zł. Zwiększono również przychody budżetu o kwotę 526 810,81 zł pochodzącą z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych. Rozchody budżetu pozostają bez zmian. W ramach aktualizacji Wieloletniej Prognozy Finansowej wprowadzono dwa nowe przedsięwzięcia współfinansowane ze środków zewnętrznych, dotyczące tworzenia nowych miejsc przedszkolnych oraz podnoszenia kompetencji kluczowych uczniów w gminie Sośno. Zwiększono także limit wydatków dla projektu „Żyjmy zdrowo”.
Następnie skarbnik omówił proponowane zmiany w budżecie gminy. Poinformował m.in. o technicznym przeniesieniu środków w kwocie 1 858 860,00 zł związanych z modernizacją ciepłociągu, zwiększeniu środków na organizację bezpłatnego transportu do lokali wyborczych oraz o zabezpieczeniu środków na realizację zadania pn. „Budowa magazynu OLiOC – etap I” w Toninku. Omówił również zwiększenie dochodów z tytułu podatków i odsetek, a także wprowadzenie środków europejskich na realizację projektów edukacyjnych i przedszkolnych. Dodatkowo zwiększono środki na realizację projektu „Żyjmy zdrowo” prowadzonego przez Klub Seniora w Sośnie oraz stypendia socjalne dla uczniów. Skarbnik poinformował także o zmianach w zakresie funduszu sołeckiego dotyczących sołectw Sitno i Toninek, a także o podziale środków pochodzących z wynajmu sali wiejskiej w Tuszkowie. Zabezpieczono również środki na organizację Gminnego Zjazdu Ochotniczych Straży Pożarnych. Na zakończenie skarbnik poinformował, że łączna kwota zmian po stronie dochodów wynosi 865 252,95 zł, natomiast po stronie wydatków 1 392 063,76 zł. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionych projektów uchwał.
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2026–2029:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2026 rok:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W dalszej części posiedzenia komisji uczestniczyła pani Kamila Frydrychowicz – pracownik Urzędu Gminy Sośno odpowiedzialna m.in. za sprawy związane z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Przedstawiła radnym raporty z konsultacji społecznych dotyczących projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu ewidencyjnego Skoraczewo oraz części terenów położonych w miejscowości Roztoki wraz z prognozami oddziaływania na środowisko sporządzonymi dla tych planów. Poinformowała, że konsultacje społeczne prowadzone były w okresie od 15 kwietnia do 15 maja 2026 roku, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisami dotyczącymi ocen oddziaływania na środowisko. Informacje o konsultacjach zostały podane do publicznej wiadomości za pośrednictwem strony internetowej gminy, Biuletynu Informacji Publicznej, tablic ogłoszeń urzędu gminy, tablic ogłoszeń sołectw oraz prasy lokalnej. Mieszkańcy mieli możliwość składania uwag zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej. W ramach konsultacji przeprowadzono spotkanie otwarte w Urzędzie Gminy Sośno, uruchomiono punkt konsultacyjny oraz umożliwiono składanie uwag przez cały okres trwania konsultacji. Pani Kamila Frydrychowicz poinformowała, że w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi ani do projektów planów, ani do prognoz oddziaływania na środowisko. W spotkaniu otwartym dotyczącym projektu planu dla Skoraczewa uczestniczyła jedynie pani sołtys, która wysłuchała ogólnego omówienia dokumentu. Poza tym nie odnotowano udziału mieszkańców ani podczas spotkania otwartego, ani podczas dyżuru konsultacyjnego. Podsumowując procedurę konsultacji społecznych, pani Kamila Frydrychowicz wskazała, że została ona przeprowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami, natomiast mieszkańcy nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków do przedstawionych projektów planów. Poinformowała również radnych o zbliżających się konsultacjach społecznych dotyczących projektu planu ogólnego gminy i zwróciła się z prośbą o udział radnych w planowanych spotkaniach.
Następnie pani Kamila Frydrychowicz przedstawiła założenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu ewidencyjnego Skoraczewo. Wyjaśniła, że projekt planu wyznacza tereny oznaczone symbolem PEF, przeznaczone pod lokalizację elektrowni słonecznych, tj. farm fotowoltaicznych o mocy powyżej 500 kW. W ramach tych terenów dopuszcza się lokalizację paneli fotowoltaicznych, magazynów energii, stacji transformatorowych, infrastruktury elektroenergetycznej, dróg wewnętrznych, placów manewrowych, monitoringu oraz innych urządzeń technicznych związanych z obsługą instalacji. Przedstawiono również podstawowe parametry zabudowy, wskazując m.in., że wysokość konstrukcji paneli fotowoltaicznych może wynosić do 7 metrów, natomiast infrastruktury technicznej do 20 metrów. Maksymalna powierzchnia zabudowy została określona na poziomie 70%, przy zachowaniu minimum 30% powierzchni biologicznie czynnej. Pani Kamila Frydrychowicz poinformowała ponadto, że część terenów pozostawiono jako tereny rolnicze oznaczone symbolem RN, na których obowiązuje zakaz zabudowy. Są to głównie tereny podmokłe, łąki oraz obszary położone w sąsiedztwie rowów melioracyjnych. Dopuszczono tam jedynie lokalizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz ujęć do nawodnień. W planie przewidziano także teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczony symbolem 1MN oraz teren zabudowy zagrodowej oznaczony symbolem 1RZM. Omówiono również zapisy dotyczące ochrony środowiska, zieleni izolacyjnej oraz ochrony konserwatorskiej i archeologicznej. Pani Kamila Frydrychowicz wyjaśniła, że projekt planu zawiera rozwiązania mające na celu ograniczenie oddziaływania inwestycji na sąsiednie tereny, w tym obowiązek stosowania zieleni izolacyjnej oraz zasadę, zgodnie z którą uciążliwość działalności nie może wykraczać poza teren inwestora.
W trakcie dyskusji radny Dawid Szwajca zapytał o przyczyny wyłączenia części terenów rolniczych spod zabudowy. W odpowiedzi pani Kamila Frydrychowicz wyjaśniła, że decyzja ta wynika przede wszystkim z podmokłego charakteru gruntów, a nie z ich klasy bonitacyjnej. Dodała również, że część terenów została wyłączona z inwestycji na wniosek samego inwestora, który nie planuje lokalizacji instalacji na tych obszarach.
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu ewidencyjnego Skoraczewo:
ZA - 11
PRZECIW - 1
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Pani Kamila Frydrychowicz omawiając projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów położonych w miejscowości Roztoki wyjaśniła, że projekt planu wyznacza przede wszystkim tereny usługowe, na których przewiduje się możliwość realizacji usług sportu i rekreacji, usług kultury i rozrywki oraz usług administracyjnych i biurowych. W ramach planu dopuszczono lokalizację m.in. boisk, placów zabaw, świetlicy wiejskiej, biblioteki, budynków administracyjnych, infrastruktury sportowo–edukacyjnej, obiektów sezonowych związanych z organizacją imprez plenerowych, a także garaży i budynków gospodarczych. Plan umożliwia również przebudowę i adaptację istniejących budynków. Pani Kamila Frydrychowicz poinformowała, że projekt określa podstawowe parametry zabudowy. W projekcie planu wyznaczono również teren oznaczony symbolem 1CZ – cmentarz zamknięty, obejmując go ochroną historyczną. Wprowadzono zakaz nowej zabudowy oraz zakaz wznowienia pochówków. Plan zakłada zachowanie historycznego układu cmentarza, ochronę starodrzewu oraz obowiązek zachowania i konserwacji historycznych elementów, takich jak nagrobki czy bramy. Poinformowano również, że projekt uchwały uchyla wcześniejszy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z 2015 roku dotyczący „Parku Wiatrowego Sośno III” w zakresie objętym nowym opracowaniem. Oznacza to zmianę przeznaczenia tego terenu z funkcji usługowych i zagrodowych na funkcje społeczne, rekreacyjne i publiczne. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionego projektu uchwały.
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów w miejscowości Roztoki:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Po omówieniu wszystkich projektów uchwał wójt gminy przedstawił analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Sośno za 2025 rok. Poinformował, że systemem gospodarowania odpadami objętych było 3 479 mieszkańców, a stawka opłaty wynosiła 35,50 zł od osoby, z możliwością skorzystania z ulgi za kompostowanie bioodpadów. Odbiór i zagospodarowanie odpadów realizowało Konsorcjum Zakładów Gospodarki Komunalnej z Powiatu Sępoleńskiego. Wójt omówił koszty funkcjonowania systemu, wskazując, że wpływy z opłat wyniosły 1 436 423,26 zł, natomiast wydatki 1 350 561,98 zł. Zwrócił również uwagę na występujące zaległości w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przedstawił także dane dotyczące ilości odebranych odpadów oraz poziomów recyklingu. Łączna masa odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy wyniosła 1 493,0588 Mg. Poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu osiągnął 51%, co oznacza, że nie został osiągnięty wymagany poziom 55%. W trakcie dyskusji radny Dawid Szwajca zapytał o ewentualne kary za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu. Odpowiedziano, że wysokość ewentualnej kary nie jest znana. Natomiast radny Marcin Skalski pytał o rzetelność danych dotyczących liczby osób objętych systemem gospodarowania odpadami. W odpowiedzi poinformowano, że urząd na bieżąco analizuje i weryfikuje dostępne informacje.
Następnie wójt poinformował radnych o bieżących sprawach gminy, w tym o pozyskaniu środków na utworzenie Klubu Seniora w Wąwelnie, sytuacji epizootycznej związanej z wykryciem wirusa rzekomego pomoru drobiu, uruchomieniu żłobka oraz działalności ośrodka zdrowia w nowym obiekcie. Przypomniał również o wyborach uzupełniających zaplanowanych na dzień 31 maja 2026 roku. Dodatkowo wójt zwrócił się do radnych z prośbą o zachowanie właściwej procedury składania interpelacji i zapytań za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Gminy Sośno. Radny Ryszard Badziński poinformował, że dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych będą zapraszani na posiedzenia komisji poprzedzające sesje rady gminy.
W wolnych wnioskach radni poruszyli szereg kwestii związanych z bieżącym funkcjonowaniem gminy. Dyskutowano m.in. nad możliwością wdrożenia na terenie gminy Sośno programu Ogólnopolskiej Karty Seniora. Wskazano, że przystąpienie gminy do programu jako partnera wiązałoby się z ponoszeniem kosztów przez samorząd, jednak w takim przypadku mieszkańcy mogliby otrzymywać karty bezpłatnie. Dla seniorów z gmin nieuczestniczących w programie karta jest odpłatna i kosztuje 35,00 zł za rok lub 50,00 zł za dwa lata. Pracownicy GOPS zadeklarowali pomoc mieszkańcom w zakresie formalności. Radny Marcin Skalski pytał o termin uruchomienia lampy ulicznej w Zielonce, a także o sprawę przejęcia od PKP terenu znajdującego się w tej miejscowości. Poruszono również temat zagrożenia występowaniem wirusa afrykańskiego pomoru świń (ASF). Radni dopytywali o możliwość odbioru folii i worków rolniczych. Poinformowano, że obecnie nie są planowane programy dofinansowania tego rodzaju działań. Gmina otrzymała w tej sprawie odpowiedź z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. Radna Małgorzata Gregorczyk zapytała o stan techniczny przepompowni ścieków w Skoraczewie oraz częstotliwość kontroli obiektu. W odpowiedzi wyjaśniono, że przepompownia wymaga modernizacji i planowana jest jej przebudowa na tłocznię ścieków. Obiekt kontrolowany jest raz w tygodniu. Podkreślono, że nie dochodzi do wycieków ścieków ani awarii, a gmina zamierza w przyszłości ubiegać się o środki zewnętrzne na realizację tej inwestycji. Radni pytali również o etap prac komisji szacującej straty w uprawach ozimych spowodowane ujemnymi skutkami przezimowania. Wójt poinformował, że gmina oczekuje na udostępnienie wzoru protokołu z ministerstwa oraz na interpretacje i wytyczne ze strony wojewody, co umożliwi dalsze procedowanie wniosków.
Radna Kamila Jabłońska złożyła, za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Gminy Sośno, zapytanie do wójta dotyczące działalności Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie, w szczególności w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych na działania kulturalne dla dzieci i młodzieży w 2026 roku.
Wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno zakończyło się o godzinie 12:02. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury Zdrowia i Sportu podziękował radnym za obecność, rozmowy i zgłoszone uwagi, po czym zamknął obrady.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Henryk Wardziński
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno w dniu 20.05.2026 r.pdf (6,95MB)
