Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno – 6.08.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 7/2026
ze wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno
mającego miejsce w dniu 6 sierpnia 2026 roku
W dniu 6 sierpnia 2026 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno odbyło się wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno, poprzedzające obrady XXVII sesji, która odbyła się w tym samym dniu. Wspólne posiedzenie komisji rozpoczęło się o godzinie 9:00. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Sośno, Ryszard Badziński. Na początku posiedzenia prowadzący spotkanie powitał Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego, Zastępcę Wójta Gminy Sośno Adama Ostrowskiego, Skarbnika Gminy Sośno Arkadiusza Stryszyka, Sekretarza Gminy Sośno Iwonę Sikorską oraz pracownika Urzędu Gminy Sośno Kamilę Frydrychowicz, odpowiedzialną m.in. za sprawy związane z zagospodarowaniem przestrzennym gminy. W spotkaniu uczestniczyło 12 radnych. Nieobecni byli radni: Michał Dominiak, Jan Piechota oraz Waldemar Żakowicz. Radny Marcin Skalski przybył na posiedzenie po jego rozpoczęciu i brał udział w głosowaniach od momentu przybycia.
W dalszej części posiedzenia przystąpiono do omówienia tematu dotyczącego uchwalenia planu ogólnego gminy Sośno. Wójt gminy omówił zakres i podstawę prawną opracowania niniejszego planu. Przedstawił najważniejsze jego elementy. Omówił również przebieg procedury sporządzania planu ogólnego, w tym przeprowadzone uzgodnienia i uzyskane opinie, a także przeprowadzone konsultacje społeczne. Wójt nadmienił, że w trakcie procedury zachęcano mieszkańców do składania wniosków i uwag do projektu planu ogólnego. Zorganizowano również punkt konsultacyjny, a projekt planu został udostępniony mieszkańcom za pośrednictwem stron internetowych oraz przekazany za pośrednictwem sołtysów poszczególnych sołectw. W okresie konsultacji społecznych wpłynęło łącznie 39 pism zawierających uwagi do projektu planu ogólnego, przy czym jedna uwaga została wycofana. Rozpatrzeniu podlegało 38 uwag, z czego 26 uwzględniono, 11 nie uwzględniono, natomiast 1 uwagę uwzględniono częściowo. Następnie głos zabrała pani Kamila Frydrychowicz, która szczegółowo omówiła uwagi zgłoszone do projektu planu ogólnego (nieuwzględnione przez Wójta Gminy Sośno). Przedstawiła przyczyny ich nieuwzględnienia, wskazując w szczególności na obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, ograniczenia wynikające z przepisów dotyczących ochrony gruntów rolnych i obszarów chronionego krajobrazu, a także zasady wyznaczania nowych terenów pod zabudowę mieszkaniową, wynikające z bilansu zapotrzebowania na nową zabudowę oraz chłonności terenów niezabudowanych. Wskazała również, że spośród 11 uwag nieuwzględnionych przez Wójta Gminy Sośno, 6 uwag zostało złożonych przez podmioty gospodarcze.
Podczas omawiania procedury sporządzania planu ogólnego pani Kamila Frydrychowicz zwróciła uwagę, że jego opracowanie było dla gminy wymagającym procesem. Podkreśliła znaczenie przeprowadzonych konsultacji społecznych dla zwiększenia świadomości mieszkańców w zakresie zagospodarowania przestrzennego. Wskazała, że plan ogólny stanowi kompromis pomiędzy oczekiwaniami mieszkańców, obowiązującymi przepisami prawa oraz uwarunkowaniami występującymi na terenie gminy. Podkreśliła, że przyjęty dokument nie jest rozwiązaniem idealnym, jednak stanowi najlepszą wersję planu, jaką udało się opracować w ramach obowiązujących przepisów i istniejących uwarunkowań. Pani Kamila Frydrychowicz zaznaczyła również, że plan ogólny nie jest dokumentem niezmiennym i w przyszłości, w razie zaistnienia takiej potrzeby, będzie mógł zostać zmieniony zgodnie z obowiązującą procedurą. Radni nie zgłosili uwag ani pytań do raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych planu ogólnego gminy Sośno. Nie zgłoszono również pytań do wykazu uwag, które nie zostały uwzględnione przez Wójta Gminy Sośno.
W następnej kolejności wójt gminy omówił projekt uchwały w sprawie planu ogólnego gminy Sośno. Wójt wyjaśnił, że plan ogólny jest aktem planowania przestrzennego stanowiącym akt prawa miejscowego i został sporządzony w formie danych przestrzennych. Wójt zwrócił szczególną uwagę na plik GML, zawierający dane przestrzenne, wskazując, że stanowi on istotny element dokumentacji planu i zawiera dane dotyczące ustaleń planu ogólnego. W planie ogólnym określono w szczególności: strefy planistyczne; gminne standardy urbanistyczne oraz obszary uzupełnienia zabudowy. Na zakończenie poinformowano, że uchwała w sprawie uchwalenia planu ogólnego gminy Sośno wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko–Pomorskiego i będzie stanowiła akt prawa miejscowego.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 11
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Następnie Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański omówił projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie i roboty budowlane przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków. Wójt poinformował, że do Rady Gminy Sośno wpłynął wniosek Parafii pw. Niepokalanego Serca Maryi w Sośnie o udzielenie dotacji na naprawę ścian wewnętrznych kościoła parafialnego metodą iniekcyjną oraz wykonanie trójwarstwowego tynku. Wójt wyjaśnił, że obiekt jest wpisany do rejestru zabytków Województwa Kujawsko–Pomorskiego, a możliwość udzielenia dotacji wynika z przepisów ustawy o ochronie zabytków oraz obowiązującej uchwały Rady Gminy Sośno określającej zasady udzielania takich dotacji. Wniosek został złożony zgodnie z obowiązującymi przepisami, a proponowana wysokość dotacji wynosi 10 000,00 zł. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały, ani nie zgłosili pytań.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 11
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W dalszej części posiedzenia głos zabrał Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk, który w pierwszej kolejności omówił projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2026–2029. Poinformował o zmianach w zakresie dochodów, wydatków, przychodów oraz wyniku budżetu na 2026 rok, a także o zmianach planowanych dochodów i wydatków majątkowych w 2027 roku. Skarbnik szczegółowo omówił również zmiany w załączniku nr 2 do Wieloletniej Prognozy Finansowej, dotyczącym wykazu przedsięwzięć. Wskazał, że do wykazu przedsięwzięć wprowadzono cztery nowe zadania, w tym jedno zadanie bieżące oraz trzy zadania majątkowe. W ramach zadań bieżących wprowadzono przedsięwzięcie pn. „Tworzenie nowych miejsc przedszkolnych, rozwój oferty przedszkolnej i podniesienie kwalifikacji nauczycieli wychowania przedszkolnego w Sitnie”, przewidziane do realizacji w latach 2026–2027, którego łączne nakłady wynoszą 38 440,36 zł.
Wśród przedsięwzięć majątkowych ujęto dwa zadania dotyczące modernizacji sieci ciepłowniczej w Sośnie – jedno o łącznych nakładach w wysokości 2 418 289,39 zł, z realizacją wydatków zaplanowaną na 2027 rok oraz drugie o wartości 15 000,00 zł, którego realizację zaplanowano w 2026 roku. Skarbnik wyjaśnił, że w przeprowadzonym postępowaniu przetargowym nie wpłynęła żadna oferta, w związku z czym realizację zasadniczej części zadania przesunięto na 2027 rok. W 2026 roku zabezpieczone środki w wysokości 15 000,00 zł przeznaczone zostaną na aktualizację dokumentacji. Ponadto do wykazu przedsięwzięć majątkowych wprowadzono zadanie pn. „Przebudowa, rozbudowa i nadbudowa budynku świetlicy wiejskiej w Dębinach wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną”, przewidziane do realizacji w latach 2026–2027, z łącznymi nakładami w wysokości 10 000,00 zł.
W nawiązaniu do omawianego projektu uchwały radny Dawid Szwajca zapytał o przyczynę braku ofert w postępowaniu przetargowym dotyczącym modernizacji sieci ciepłowniczej w Sośnie. W odpowiedzi wyjaśniono, że nie można jednoznacznie wskazać przyczyny braku zainteresowania wykonawców udziałem w postępowaniu, ponieważ nie wiadomo, z jakich powodów potencjalni wykonawcy nie złożyli ofert. Jedną z możliwych przyczyn może być stosunkowo krótki termin przewidziany na realizację zadania. Sekretarz Gminy Sośno, Iwona Sikorska dodała, że gdyby możliwe było wydłużenie terminu realizacji zadania, a jednocześnie nie zbliżałby się okres grzewczy, można byłoby rozważyć ogłoszenie kolejnego postępowania przetargowego.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 11
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Kolejno Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk, przed omówieniem projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2026 rok przedstawił zarządzenia Wójta Gminy Sośno zmieniające uchwałę w sprawie budżetu gminy Sośno na 2026 rok, wydane w okresie między sesjami. Następnie omówił proponowane zmiany w budżecie gminy na 2026 rok. W zakresie dochodów poinformował m.in. o zmniejszeniu dochodów majątkowych o 1 858 860,00 zł w związku z przesunięciem na 2027 rok realizacji zadania pn. „Modernizacja sieci ciepłowniczej w Sośnie”. Jednocześnie zaplanowano zwiększenie dochodów z tytułu wynajmu gruntów i nieruchomości, wpływów z odszkodowań, planowanego odzyskania podatku VAT z budowy ośrodka zdrowia w Sośnie oraz zaliczki na realizację projektu dotyczącego tworzenia nowych miejsc przedszkolnych i rozwoju oferty przedszkolnej w Sitnie. Do budżetu wprowadzono również środki na realizację zadania związanego z usuwaniem wyrobów zawierających azbest, a także darowiznę Banku Spółdzielczego w Więcborku przeznaczoną na organizację dożynek gminnych.
W zakresie wydatków skarbnik gminy wskazał na przesunięcie części środków przeznaczonych na modernizację sieci ciepłowniczej w Sośnie na 2027 rok oraz zabezpieczenie środków na aktualizację dokumentacji. Ponadto do budżetu wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Jaszkowo – opracowanie dokumentacji 3 przyłączy wodociągowych”. Zwiększono również środki na uporządkowanie nieruchomości gminnych, w tym likwidację hydroforni w Sośnie i przygotowanie mieszkania dla nowego najemcy, a także środki na usługi związane z utrzymaniem cmentarzy. W dziale administracji publicznej zwiększono środki na prowizje związane z przeprowadzonymi postępowaniami podatkowymi oraz odzyskiwaniem podatku VAT z budowy ośrodka zdrowia w Sośnie. Skarbnik poinformował także o zwiększeniu środków na ekwiwalent dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych, wydatki związane z wymianą źródeł ogrzewania w szkołach podstawowych oraz realizację projektu dotyczącego tworzenia nowych miejsc przedszkolnych w Sitnie. Zwiększono również środki na pokrycie kosztów wychowania przedszkolnego dzieci uczęszczających do przedszkoli na terenie innych gmin oraz na wyposażenie, szkolenia i badania pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie. Szczególną uwagę zwrócono na zwiększenie środków w dziale gospodarki komunalnej i ochrony środowiska, w tym zabezpieczenie kwoty 600 000,03 zł na ewentualny wywóz zastępczy odpadów niebezpiecznych w Skoraczewie, realizowany w przypadku zaistnienia takiej konieczności. Jednocześnie do budżetu wprowadzono środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na przedsięwzięcia związane ze zbieraniem, transportem i unieszkodliwianiem odpadów zawierających azbest. Ponadto zwiększono środki na zadanie dotyczące przebudowy, rozbudowy i nadbudowy budynku świetlicy wiejskiej w Dębinach wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, w szczególności na wykonanie dodatkowego przyłącza do budynku. Skarbnik gminy omówił poszczególne proponowane zmiany oraz ich wpływ na plan dochodów i wydatków budżetu. Łącznie plan dochodów zmniejszono o 978 995,58 zł, natomiast plan wydatków zmniejszono o 1 078 995,58 zł.
Następnie skarbnik poinformował, że gmina Sośno oczekuje na decyzję wojewody dotyczącą środków na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne od zasiłków stałych. Na dzień 6 sierpnia 2026 roku środki te nie wpłynęły do gminy, mimo że termin płatności upłynął 5 sierpnia 2026 roku. W związku z brakiem środków w wysokości 976,00 zł istnieje ryzyko ich niewystarczającej wysokości na realizację wypłat zasiłków stałych oraz świadczeń dla opiekuna prawnego w miesiącu sierpniu. W dyskusji zwrócono uwagę na opóźnienia w przekazywaniu przez wojewodę środków na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Wójt Gminy Sośno powrócił do sprawy dotyczącej zabezpieczenia w budżecie gminy środków finansowych w wysokości 600 000,03 zł na ewentualny zastępczy wywóz odpadów niebezpiecznych zgromadzonych na terenie miejscowości Skoraczewo. Wyjaśnił, że obecnie nie ma informacji wskazujących na skażenie gruntu, jednak gmina musi być przygotowana na możliwość podjęcia działań w przypadku zaistnienia takiej konieczności. Zaznaczył, że zabezpieczenie środków w budżecie nie oznacza ich wydatkowania, lecz ma na celu zapewnienie możliwości podjęcia niezbędnych działań, jeżeli zajdzie taka potrzeba. Do tej kwestii odniosła się radna Wioletta Pacek, która wyraziła niezadowolenie z sytuacji, w której gmina może zostać zobowiązana do poniesienia kosztów usunięcia odpadów niebezpiecznych składowanych przez osobę prywatną na terenie prywatnej nieruchomości. Podkreśliła, że zabezpieczona kwota mogłaby zostać przeznaczona na realizację innych potrzeb i inwestycji służących mieszkańcom gminy Sośno.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
W sprawach różnych omówiono przygotowany projekt stanowiska Rady Gminy Sośno w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Wyjaśniono, że Związek Gmin Wiejskich RP zwrócił się z prośbą o podjęcie przez rady gmin stanowisk w związku z proponowanymi zmianami dotyczącymi organizacji publicznego transportu zbiorowego. Wskazano, że głównym problemem jest kwestia finansowania transportu publicznego oraz potrzeba uwzględnienia specyfiki gmin wiejskich, których potrzeby w zakresie transportu zbiorowego znacząco różnią się od potrzeb dużych miast i gmin miejsko–wiejskich. Podkreślono, że rozwiązania dotyczące organizacji transportu publicznego powinny w większym stopniu uwzględniać lokalne uwarunkowania oraz zapewniać gminom wiejskim odpowiedni wpływ na organizację przewozów na ich terenie. W przygotowanym projekcie stanowiska Rada Gminy Sośno wyraziła zaniepokojenie proponowanymi rozwiązaniami, wskazując na potrzebę zwiększenia roli samorządów w organizacji publicznego transportu zbiorowego oraz zapewnienia stabilnego i adekwatnego finansowania przewozów. Zwrócono również uwagę na konieczność wypracowania rozwiązań odpowiadających rzeczywistym potrzebom mieszkańców gmin wiejskich.
Po przyjęciu przez Radę Gminy Sośno stanowiska zostanie ono przekazane:
1) Ministrowi Infrastruktury,
2) Marszałkowi Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej,
3) Marszałkowi Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
4) Przewodniczącemu Komisji Infrastruktury Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej,
5) Przewodniczącemu Komisji Infrastruktury Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.
W wyniku omówienia projektu stanowiska radni zapoznali się z jego treścią i przedstawionymi argumentami dotyczącymi potrzeby uwzględnienia specyfiki gmin wiejskich w organizacji i finansowaniu publicznego transportu zbiorowego.
Podsumowanie opiniowania projektu stanowiska Rady Gminy Sośno w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym:
ZA - 12
PRZECIW - 0
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0
Następnie Wójt Gminy Sośno przekazał radnym informacje dotyczące bieżących spraw i realizowanych na terenie gminy inwestycji. Poinformował, że w najbliższym czasie rozpocznie się realizacja zadania pn. „Budowa magazynu OL i OC w Toninku. W tym zakresie została już podpisana umowa z wykonawcą. Wójt poinformował również o realizacji zadania dotyczącego małej infrastruktury sportowej. Wskazał, że gmina oczekuje na zawarcie stosownej umowy w tym zakresie. Ponadto poinformował, że zadanie pn. „Budowa boiska szkolnego z bieżnią przy Szkole Podstawowej w Wąwelnie” zostało zakwalifikowane na listę inwestycji rekomendowanych do dofinansowania w ramach Programu rozwoju infrastruktury sportowej w województwach. Wójt przekazał również informację, że tegoroczne dożynki gminne odbędą się 5 września 2026 roku w Toninie i będą połączone z obchodami 800–lecia miejscowości. Wspomniał o zmianie kadrowej w Urzędzie Gminy Sośno. Od dnia 4 sierpnia 2026 roku w Referacie Organizacyjnym rozpoczął pracę nowy pracownik ds. obsługi sekretariatu i promocji.
Wspólne posiedzenie wszystkich stałych komisji Rady Gminy Sośno zakończyło się o godzinie 10:06. Przewodniczący Rady Gminy Sośno, Ryszard Badziński podziękował radnym za udział w posiedzeniu oraz dyskusję, po czym zamknął obrady. Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
