Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 16.09.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 8/2026
ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych wraz z Komisją Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej mającego miejsce w dniu 16 września 2026 roku
W dniu 16 września 2026 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych wraz z Komisją Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godzinie 9:00. Obradom przewodniczył radny Marcin Skalski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej. Na początku posiedzenia prowadzący spotkanie powitał Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego, Skarbnika Gminy Sośno Arkadiusza Stryszyka oraz Sekretarza Gminy Sośno Iwonę Sikorską. W spotkaniu uczestniczyło 6 radnych. Nieobecni byli radni: Mariusz Kuszewski oraz Waldemar Żakowicz. Następnie przewodniczący poinformował o terminie XXVIII sesji Rady Gminy Sośno, która odbędzie się 24 września 2026 roku o godzinie 9:00 w sali widowiskowej Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie.
W dalszej części posiedzenia Wójt Gminy Sośno omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sępoleńskiemu. Wyjaśnił, że na budowę chodnika w miejscowości Mierucin pierwotnie przeznaczono kwotę 50 000,00 zł. W związku z powstaniem oszczędności przy realizacji tego zadania część środków pozostała niewykorzystana. Zaproponowano przeznaczenie pozostałych środków na realizację zadania w miejscowości Płosków, obejmującego budowę chodnika i zatok autobusowych. Łączna kwota pomocy finansowej dla Powiatu Sępoleńskiego pozostaje bez zmian i wynosi 50 000,00 zł. Radni poparli propozycję Wójta Gminy Sośno, nie zgłaszając pytań ani uwag co do zasadności przedłożenia na sesję przedmiotowego projektu uchwały.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 6 radnych
PRZECIW - 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0 radnych
Następnie Skarbnik Gminy Sośno omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie diet i zwrotu kosztów podróży przysługujących radnym. Wyjaśnił, że proponowana zmiana ma charakter organizacyjny i dotyczy terminu przekazywania diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych. Zgodnie z proponowanym rozwiązaniem należności będą przekazywane na rachunek bankowy wskazany przez radnego nie później niż do 10. dnia następnego miesiąca. Zmiana ma na celu usprawnienie realizacji wypłat, w szczególności w sytuacji, gdy sesja Rady Gminy Sośno lub podróż służbowa odbywa się w ostatnich dniach miesiąca. Przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli na sprawną realizację wypłat oraz prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej gminy. Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały i pozytywnie odnieśli się do propozycji jego przedłożenia pod obrady Rady Gminy Sośno.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 6 radnych
PRZECIW - 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0 radnych
Dodatkowo skarbnik gminy omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Wyjaśnił, że proponowana zmiana polega na określeniu planu wydatków w projekcie budżetu w szczegółowości dział/rozdział/grupa wydatków, zamiast dotychczas stosowanej szczegółowości dział/rozdział/paragraf. Zmiana wynika z nowej klasyfikacji budżetowej i ma na celu usprawnienie realizacji zadań oraz ograniczenie liczby zmian budżetu wynikających z konieczności dostosowywania planu wydatków do bieżących potrzeb. Skarbnik gminy poinformował również o grupach wydatków, w ramach których planowane będą wydatki bieżące i majątkowe. Wyjaśnił, że sprawozdania będą sporządzane w pełnej szczegółowości.
W dyskusji radny Dawid Szwajca zapytał, czy proponowana zmiana pozwoli usprawnić pracę Urzędu Gminy Sośno od strony finansowej. Skarbnik potwierdził, że zmiana będzie miała taki charakter.
Radny Stanisław Gackowski wyraził opinię, że jeżeli proponowane rozwiązanie ułatwi pracę pracownikom Urzędu Gminy Sośno oraz sołtysom, należy je poprzeć. Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński ocenił, że proponowana zmiana stanowi ułatwienie w zakresie sposobu wydatkowania środków. Radni nie zgłosili dalszych uwag. Projekt uchwały został jednogłośnie pozytywnie zaopiniowany.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 6 radnych
PRZECIW - 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0 radnych
W związku z planowanymi na dzień 24 września 2026 roku zmianami w budżecie gminy Sośno zaproponowano również aktualizację Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2026–2029. Skarbnik gminy poinformował radnych, że w projekcie uchwały zwiększono dochody ogółem o kwotę 252 720,62 zł, w tym dochody bieżące o 220 762,52 zł oraz dochody majątkowe o 31 958,10 zł. Wydatki ogółem zwiększono o kwotę 252 720,62 zł, w tym wydatki bieżące o 185 049,97 zł oraz wydatki majątkowe o 67 670,65 zł. Proponowane zmiany nie wpływają na wynik budżetu. W związku z aktualizacją danych finansowych dokonano również zmian w wykazie przedsięwzięć stanowiącym załącznik Nr 2 do WPF–u. Zmiany dotyczą następujących przedsięwzięć:
- „Budowa żłobka w Sośnie wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz przebudowa ul. Parkowej celem dostosowania na potrzeby żłobka” – zmniejszono limit zobowiązań oraz limit wydatków na realizację zadania w 2026 roku o kwotę 10 340,36 zł;
- „Budowa Ośrodka Zdrowia w Sośnie” – zmniejszono limit zobowiązań oraz limit wydatków na realizację zadania w 2026 roku o kwotę 13 905,88 zł.
Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionego projektu uchwały.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 6 radnych
PRZECIW - 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0 radnych
Przed omówieniem projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Sośno na 2026 rok Skarbnik Gminy Sośno przedstawił wydane przez Wójta Gminy Sośno zarządzenia w sprawie zmian w budżecie gminy. Następnie omawiając proponowane zmiany w budżecie gminy, skarbnik poinformował, że wynikają one z analizy wykonania budżetu oraz aktualnych potrzeb jednostek organizacyjnych. Ich celem jest dostosowanie planu dochodów i wydatków do bieżącej realizacji zadań.
W zakresie dochodów zaplanowano m.in. zwiększenia związane z otrzymaniem dotacji na zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2025 roku, refundacją prac interwencyjnych i prac społecznie użytecznych, wyższymi wpływami z tytułu usług opiekuńczych oraz wpływami z urzędu skarbowego. Jednocześnie zmniejszono plan m.in. z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego od osób prawnych, odsetek bankowych oraz opłat za wyżywienie w stołówkach szkolnych. W zakresie wydatków zmiany obejmują m.in. zwiększenie środków na wyrównania stażu pracy, nagrody jubileuszowe i odprawy emerytalne dla pracowników urzędu gminy oraz jednostek oświatowych, a także wydatki związane z funkcjonowaniem szkół i przedszkola. Wprowadzono również nowe zadanie inwestycyjne pn. „Montaż ogrzewania w garażu OSP Sitno”. Skarbnik poinformował o zwiększeniu wydatków na zadanie dotyczące wymiany źródeł ogrzewania w szkołach podstawowych, w tym na wykonanie dodatkowych prac związanych z mieszkaniami gminnymi przy szkole w Wąwelnie. Wprowadzone zmiany dotyczą także zmniejszenia wydatków związanych z zakończeniem inwestycji „Budowa Ośrodka Zdrowia w Sośnie” oraz „Budowa Żłobka w Sośnie”, a także wprowadzenia nowego zadania pn. „Budowa zadaszenia – wiaty na potrzeby Żłobka w Sośnie”. Ponadto dokonano zmian w planie wydatków dotyczących pomocy społecznej, obsługi długu publicznego oraz gospodarki komunalnej i ochrony środowiska. W zakresie oświetlenia ulicznego zmniejszono plan wydatków na zakup energii elektrycznej, a uwolnione środki przeznaczono na zwiększenie wydatków związanych z realizacją inwestycji dotyczącej projektu małej infrastruktury. Wprowadzono również zmiany w funduszu sołeckim sołectwa Wielowiczek. Skarbnik podkreślił, że proponowane zmiany nie powodują zmiany planowanego wyniku finansowego budżetu. Deficyt budżetu gminy Sośno pozostaje bez zmian i wynosi 2 327 965,54 zł. W wyniku dokonanych zmian dochody ogółem zmniejszają się o 32 457,38 zł, a wydatki ogółem również zmniejszają się o 32 457,38 zł. Skarbnik wskazał, że proponowane przeniesienia i zmiany w planie finansowym mają na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań gminy Sośno. Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.
Podsumowanie opiniowania:
ZA - 6 radnych
PRZECIW - 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ - 0 radnych
Kolejno Wójt Gminy Sośno przekazał radnym informacje dotyczące bieżącego funkcjonowania gminy. Przypomniał o planowanej na dzień 30 września 2026 roku zbiórce odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Zgłoszenia odbioru odpadów należy dokonać do 24 września 2026 roku do godziny 15:15 w Urzędzie Gminy Sośno pod numerem telefonu 52 389 01 19.
Wójt poinformował, że gospodarka odpadami komunalnymi została ujęta w programie wrześniowej sesji, jednakże analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Sośno za 2025 rok została omówiona w dniu 20 maja 2026 roku podczas wspólnego posiedzenia wszystkich stałych komisji rady gminy. W związku z tym wójt przedstawił radnym analizę porównawczą gospodarki odpadami za okres od stycznia do sierpnia 2025 roku oraz od stycznia do sierpnia 2026 roku, obejmującą dane dotyczące masy odebranych odpadów komunalnych oraz kosztów ich odbioru i zagospodarowania. W okresie styczeń–sierpień 2026 roku masa wykazanych odpadów wyniosła 598,80 Mg, wobec 588,54 Mg w analogicznym okresie 2025 roku. Oznacza to wzrost o 10,26 Mg, tj. 1,74%. Jednocześnie koszty odbioru i zagospodarowania odpadów wzrosły z 891 035,71 zł w 2025 roku do 965 299,11 zł w 2026 roku, tj. o 74 263,40 zł (8,33%).
Wójt zwrócił uwagę na zmiany ilościowe poszczególnych frakcji odpadów, w szczególności na wzrost masy odpadów zmieszanych, szkła, tekstyliów oraz bioodpadów. Wójt omówił również koszty związane z odbiorem odpadów wielkogabarytowych, których w okresie styczeń–sierpień 2026 roku odebrano łącznie 40,74 Mg, a koszt ich odbioru i zagospodarowania wyniósł 77 353,38 zł. Największy koszt w tym zakresie wystąpił w marcu 2026 roku i wyniósł 65 848,11 zł. Wójt zaznaczył , że przedstawione zestawienie ma charakter częściowy, ponieważ we wrześniu 2026 roku wywieziono z PSZOK–u zgromadzone odpady, w szczególności opony, odpady wielkogabarytowe i tekstylia, a na wrzesień zaplanowano również kolejną zbiórkę odpadów wielkogabarytowych. Koszty i masa tych odpadów zostaną uwzględnione w rozliczeniu za wrzesień 2026 roku. Wójt wskazał, że pełniejsza ocena sytuacji w zakresie gospodarki odpadami będzie możliwa w październiku 2026 roku.
Plan wydatków na gospodarkę odpadami wynosi 1 507 577,93 zł, co oznacza, że na pozostałe cztery miesiące roku pozostaje 542 278,82 zł. Wójt przypomniał również o obowiązujących stawkach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które wynoszą 40,00 zł od osoby oraz 37,50 zł od osoby dla mieszkańców kompostujących bioodpady w przydomowym kompostowniku, zgodnie z obowiązującymi zasadami.
Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, liczone za okres 13 lat, wynoszą obecnie około 335 620,00 zł. Wójt wskazał, że poziom zaległości zwiększa się z roku na rok. Skarbnik gminy poinformował, że poziom ściągalności należności w bieżącym roku jest bezpieczny. Jednocześnie wskazał, że przy obecnym poziomie wykonania wydatków może wystąpić potrzeba uzupełnienia środków, co byłoby możliwe z wykorzystaniem nadwyżki pozostającej w budżecie gminy. Zwrócił jednak uwagę, że w przyszłym roku system gospodarowania odpadami może nie bilansować się w pełni z wpływów z opłat. Wójt gminy dodał, że w zakresie dochodzenia należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wykorzystano dostępne kanały i procedury windykacyjne.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński wyraził opinię, że być może nie będzie konieczności zwiększania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na 2027 rok.
Sekretarz Gminy Sośno, Iwona Sikorska wskazała, że wysokość przyszłych kosztów będzie również zależała od wyniku postępowania przetargowego na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Na cenę mogą mieć wpływ m.in. koszty paliwa. Zaznaczyła, że na obecnym etapie nie jest możliwe określenie przyszłych kosztów, a ostateczna sytuacja będzie znana po przeprowadzeniu postępowania przetargowego.
Następnie wójt podziękował za udział w tegorocznych dożynkach w Toninie. Pomimo niesprzyjającej aury wydarzenie przebiegło w sympatycznej atmosferze. Wstępnie poinformował również, że przyszłoroczne dożynki gminne planowane są w Jaszkowie.
W dalszej części spotkania omówiono kwestie związane z bezpieczeństwem i ochroną przeciwpożarową. Wójt poinformował, że w Toninku trwają prace związane z budową magazynu Obrony Cywilnej i Ochrony Ludności. Na dzień posiedzenia wykonano fundamenty i trwa dalsza realizacja inwestycji. Wójt poinformował również o otrzymaniu przez gminę syreny alarmowej oraz podziękował radnej Kamili Jabłońskiej za zaangażowanie w jej pozyskanie. W kontekście bezpieczeństwa pożarowego omówiono sytuację związaną z pożarami, do których doszło w ostatnim czasie w Skoraczewie. Podsumowano tegoroczne gminne zawody sportowo –pożarnicze, pozytywnie oceniając ich organizację i przebieg. Przekazano również informacje dotyczące trwających zebrań wiejskich na terenie gminy Sośno. Wójt poinformował, że podczas najbliższej sesji nie będą obecni dyrektorzy szkół, ponieważ w tym terminie uczestniczyć będą w wyjazdowym szkoleniu. W związku z nałożeniem się terminów dyrektorzy przygotują prezentacje multimedialne dotyczące funkcjonowania kierowanych przez nich jednostek oświatowych. Ponadto wójt poinformował o organizowanych bezpłatnych badaniach spirometrycznych dla pełnoletnich mieszkańców gminy Sośno oraz podał numer telefonu, pod którym można dokonać rejestracji. Kolejno wójt poinformował o otwarciu ofert w postępowaniu dotyczącym przebudowy, rozbudowy i nadbudowy budynku świetlicy wiejskiej w Dębinach wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty. Jedna z nich opiewa na kwotę ponad 2 mln zł, przy gwarancji wynoszącej 6 lat. Druga oferta opiewa na kwotę 1 998 750,00 zł, również przy 6–letnim okresie gwarancji. Wójt poinformował, że złożone oferty mieszczą się w zaplanowanych środkach finansowych na realizację zadania.
W dalszej części posiedzenia poruszono temat petycji dotyczącej nagrywania i publikowania posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno. Wójt przedstawił radnym kwestie związane z organizacją nagrywania posiedzeń komisji oraz wskazał, że obowiązujące przepisy nie nakładają na gminę obowiązku nagrywania i publikowania posiedzeń komisji. Podkreślił, że jawność działania samorządu jest zapewniona, a mieszkańcy mają możliwość uczestniczenia w posiedzeniach komisji i zapoznawania się z ich przebiegiem. Informacje o terminach posiedzeń są publikowane z odpowiednim wyprzedzeniem na stronie internetowej gminy. Wójt wskazał również, że wprowadzenie dodatkowego sposobu dokumentowania posiedzeń wiązałoby się z koniecznością zapewnienia odpowiedniej obsługi organizacyjnej i technicznej, co przy obecnych zasobach kadrowych urzędu stanowiłoby dodatkowe obciążenie organizacyjne i finansowe. Radny Stanisław Gackowski wyraził wstępnie opinię, że jest przeciwny nagrywaniu posiedzeń komisji.
W ramach wolnych wniosków radny Stanisław Gackowski zapytał, czy rozważane jest podjęcie działań, aby od dnia 1 stycznia 2027 roku sołtysi nie pobierali podatków w drodze inkasa, a mieszkańcy dokonywali wpłat bezpośrednio na rachunek bankowy gminy. Wskazał, że obecny sposób poboru podatków wiąże się z kosztami ponoszonymi przez gminę. Wójt odpowiedział, że jako osoba zarządzająca gminą chciałby ograniczenia wpłat gotówkowych dokonywanych za pośrednictwem inkasa. Poinformował jednak, że kwestia ta nie została jeszcze szczegółowo przeanalizowana. Wójt wskazał, że chciałby, aby w tej sprawie wypracowano wspólne stanowisko, a temat zostanie poruszony podczas najbliższego spotkania z sołtysami. Skarbnik gminy dodał, że zapytania ofertowe dotyczące obsługi bankowej Urzędu Gminy Sośno oraz wszystkich jednostek organizacyjnych na lata 2027–2031 zostały przesłane do banków. Termin składania ofert upływa 22 września 2026 roku. Skarbnik wskazał, że istotne będzie nie tylko to, czy banki złożą oferty, ale także jakie warunki zostaną w nich zaproponowane. Przy okazji omówiono sposób dokonywania wpłat przez mieszkańców. Zwrócono uwagę, że znaczna część wpłat dokonywana jest za pośrednictwem poczty.
Następnie radny Dawid Szwajca przekazał propozycję rodziców dotyczącą organizacji przyszłorocznych dożynek gminnych. Wniosek dotyczył wcześniejszego umieszczenia występu dzieci w programie wydarzenia. W odpowiedzi wskazano, że organizacja dożynek wymaga ustalenia wielu szczegółów i zachowania odpowiedniej kolejności poszczególnych punktów programu. Podkreślono, że część oficjalna uroczystości stanowi podstawowy element dożynek, a tegoroczny przebieg wydarzenia został dodatkowo zakłócony przez warunki atmosferyczne. Wójt wyjaśnił, że rozważano nawet rezygnację z występu dzieci z uwagi na niesprzyjającą pogodę, jednak dzieci chciały wystąpić. Tegoroczne wydarzenie obejmowało zarówno dożynki gminne, jak i obchody 800–lecia miejscowości Tonin, co wpłynęło na długość programu.
Wspólne posiedzenie komisji Rady Gminy Sośno zakończyło się o godzinie 10:33. Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej, radny Marcin Skalski podziękował radnym za udział w posiedzeniu oraz dyskusję, po czym zamknął obrady. Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Marcin Skalski
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
