Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu – 15.10.2026 r.
PROTOKÓŁ Nr 9/2026
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu mającego miejsce w dniu 15 października 2026 roku
W dniu 15 października 2026 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godzinie 11:00. Obradom przewodniczył radny Henryk Wardziński – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Na początku posiedzenia prowadzący spotkanie powitał Wójta Gminy Sośno Piotra Dobrzańskiego, Zastępcę Wójta Gminy Sośno Adama Ostrowskiego, Skarbnika Gminy Sośno Arkadiusza Stryszyka, Sekretarz Gminy Sośno Iwonę Sikorską, Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcina Grubickiego wraz z Główną Księgową Zakładu Dorotą Fifielską–Zamorą, jak również pracownika Urzędu Gminy Sośno Martę Mosek, odpowiedzialną m.in. za gospodarkę odpadami komunalnymi. W spotkaniu uczestniczyło 7 radnych. Nieobecny był radny Waldemar Żakowicz. Następnie przewodniczący poinformował, że XXIX sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się 21 października 2026 roku o godzinie 9:00 w sali widowiskowej Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie.
* z uwagi na występujące problemy techniczne opiniowanie trzech projektów uchwał przeprowadzono w formie ręcznej, poprzez podniesienie ręki. Natomiast jeden projekt uchwały radni zaopiniowali za pośrednictwem systemu posiedzenia.pl
W pierwszej kolejności Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Sośno na 2026 rok. Omówił proponowane zmiany w planie dochodów i wydatków budżetowych, obejmujące m.in. zwiększenie dochodów z tytułu najmu i dzierżawy, wpływów podatkowych oraz dotacji celowych. Przedstawił również zmiany w planie wydatków, w tym przesunięcia środków pomiędzy poszczególnymi działami budżetu oraz zmiany w funduszach sołeckich i podziału środków uzyskanych z wynajmu sal wiejskich. Poinformował, że w wyniku proponowanych zmian dochody budżetu zwiększą się o 454 931,31 zł, natomiast wydatki bieżące wzrosną o 409 703,31 zł, a wydatki majątkowe o 45 228,00 zł. Planowany deficyt budżetu pozostanie bez zmian i wyniesie 2 327 965,54 zł. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionych zmian. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu ręcznym.
Wynik opiniowania w formie ręcznej:
ZA – 7 głosów (100%)
PRZECIW – 0 głosów
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 głosów
NIE ODDANO – 1 głos.
Korzystając z okazji, skarbnik gminy poinformował o planowanej od 1 stycznia 2027 roku zmianie obsługi bankowej gminy, która będzie wiązała się również ze zmianą numerów rachunków bankowych wykorzystywanych do dokonywania wpłat na rzecz gminy. Wyjaśnił, że w ramach poszukiwania nowego banku nawiązano kontakt z 12 bankami, w tym z bankami spółdzielczymi w Koronowie, Tucholi, Więcborku i Bydgoszczy. Po przeprowadzonych negocjacjach spośród czterech złożonych ofert wybrano ofertę Erste Bank S.A. (dawniej Santander Bank Polska), uznaną za najkorzystniejszą. Podpisanie umowy zaplanowano na 20 października 2026 roku, a okres jej obowiązywania ma wynosić pięć lat. Skarbnik zaznaczył, że konieczność zmiany banku wynika z upływu okresu obowiązywania dotychczasowej umowy z Bankiem Spółdzielczym w Więcborku. Dotychczasowy bank nie przedstawił nowej oferty, podobnie jak pozostałe banki spółdzielcze, do których skierowano zapytania. Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański podkreślił, że zmiana banku nie jest decyzją uznaniową, lecz wynika z zakończenia obowiązywania dotychczasowej umowy i konieczności zapewnienia gminie dalszej obsługi bankowej. Zwrócił się do radnych z prośbą o wyjaśnianie mieszkańcom przyczyn zmiany numerów rachunków bankowych wykorzystywanych do dokonywania opłat na rzecz gminy. Zapowiedział również zintensyfikowanie działań informacyjnych w tym zakresie. Podkreślił, że wybór nowego banku powinien przynieść korzyści gminie w okresie obowiązywania umowy. Radni nie zgłosili dodatkowych pytań dotyczących przedstawionej informacji.
Kolejnym omawianym projektem był projekt uchwały dotyczący zawarcia porozumienia pomiędzy gminą Mrocza a gminą Sośno w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański wyjaśnił, że porozumienie dotyczy funkcjonowania linii autobusowej Mrocza–Mierucin–Mrocza, obejmującej przystanki zlokalizowane na terenie obu gmin. Porozumienie ma obowiązywać od 1 stycznia do 31 grudnia 2027 roku. Pan wójt podkreślił znaczenie tego połączenia dla mieszkańców gminy Sośno, w szczególności dla młodzieży uczęszczającej do szkół ponadpodstawowych oraz osób korzystających z połączeń umożliwiających dojazd do Bydgoszczy. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionego projektu. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu ręcznym.
Wynik opiniowania w formie ręcznej:
ZA – 7 głosów (100%)
PRZECIW – 0 głosów
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 głosów
NIE ODDANO – 1 głos.
Następnie Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska omówiła projekt uchwały dotyczący poparcia stanowiska Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłości rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (RLKS/CLLD) oraz podejścia LEADER w ramach wieloletnich ram finansowych Unii Europejskiej na lata 2028 – 2034. Wyjaśniła, że projekt wpisuje się w ogólnopolską inicjatywę podejmowania przez samorządy uchwał popierających rozwiązania służące wzmacnianiu rozwoju obszarów wiejskich, zapewnieniu odpowiedniego finansowania inicjatyw lokalnych oraz zwiększaniu udziału mieszkańców w podejmowaniu decyzji dotyczących ich najbliższego otoczenia. Podkreśliła, że podejście LEADER opiera się na partnerstwie i aktywnym udziale lokalnych społeczności w rozwoju danego obszaru. Istotne jest, aby obszary wiejskie były traktowane na równych zasadach, niezależnie od potencjału finansowego poszczególnych gmin. Wskazała również na znaczenie zapewnienia stabilnego poziomu finansowania lokalnych grup działania, co ułatwiłoby im planowanie przedsięwzięć i pozyskiwanie środków na realizację inicjatyw lokalnych. Sekretarz poinformowała, że z prośbą o poparcie uchwały wystąpiło Stowarzyszenie NASZA KRAJNA – Lokalna Grupa Działania.
Radna Kamila Jabłońska zapytała, co oznacza skrót RLKS/CLLD. W odpowiedzi sekretarz gminy wyjaśniła, że chodzi o rozwój lokalny kierowany przez społeczność, określany również angielskim skrótem CLLD. Radni nie zgłosili dalszych pytań ani uwag. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu ręcznym.
Wynik opiniowania w formie ręcznej:
ZA – 7 głosów (100%)
PRZECIW – 0 głosów
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 głosów
NIE ODDANO – 1 głos.
W następnej kolejności wójt gminy, działając w imieniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej wprowadzenia stałego systemu nagrywania i publikowania jawnych posiedzeń komisji. Omówił stanowisko komisji, która zarekomendowała nieuwzględnienie petycji. Wójt zaznaczył, że nagrywanie i publikowanie posiedzeń komisji mogłoby ułatwić mieszkańcom dostęp do informacji o działalności samorządu, jednak obowiązujące przepisy nie nakładają na gminę obowiązku wprowadzenia takiego rozwiązania. Zwrócił uwagę, że stały system nagrywania i publikowania posiedzeń wiązałby się z dodatkowymi obowiązkami organizacyjnymi, technicznymi i pracowniczymi. Konieczne byłoby zapewnienie obsługi nagrań, ich weryfikacji, archiwizacji oraz publikacji. Podkreślił również, że gmina Sośno jest niewielką społecznością, w której mieszkańcy mają możliwość bezpośredniego kontaktu z przedstawicielami samorządu, a obecnie stosowane rozwiązania w zakresie jawności działalności komisji uznaje się za wystarczające. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do przedstawionego projektu uchwały. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu elektronicznym.
Podsumowanie opiniowania w formie elektronicznej:
ZA – 7 głosów (100%)
PRZECIW – 0 głosów
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 głosów
NIE ODDANO – 1 głos.
Kolejno Wójt Gminy Sośno przekazał radnym informacje dotyczące bieżącego funkcjonowania gminy. Powrócił do tematu gospodarki odpadami komunalnymi, omawianego miesiąc wcześniej, przedstawiając tym razem analizę porównawczą kosztów za okres od stycznia do września 2026 roku w odniesieniu do analogicznego okresu 2025 roku. Poinformował, że masa zebranych odpadów wzrosła z 651,68 Mg do 696,44 Mg, czyli o 44,76 Mg. Jednocześnie koszty odbioru i zagospodarowania odpadów zwiększyły się z 984 190,09 zł do 1 132 471,89 zł, co oznacza wzrost o 148 281,80 zł. Największe wzrosty kosztów odnotowano w marcu – o 78 899,38 zł – oraz we wrześniu – o 74 018,40 zł. Wiązały się one przede wszystkim ze zbiórką odpadów wielkogabarytowych. W okresie dziewięciu miesięcy 2026 roku zebrano łącznie 76,40 Mg odpadów wielkogabarytowych, wobec 46,05 Mg w analogicznym okresie 2025 roku, co oznacza wzrost o 30,35 Mg. Wójt zwrócił również uwagę na zwiększenie ilości innych frakcji odpadów, w tym odpadów zmieszanych o 11,58 Mg, szkła o 8,13 Mg, bioodpadów o 4,84 Mg oraz tekstyliów o 4,48 Mg. W związku ze wzrostem ilości odpadów oraz kosztów ich zagospodarowania wójt poinformował, że w 2027 roku odbiór odpadów wielkogabarytowych na terenie gminy Sośno będzie odbywał się raz w roku. Zmiana ta ma na celu racjonalizację wydatków i ograniczenie kosztów funkcjonowania gminnego systemu gospodarki odpadami. Jednocześnie zaznaczył, że mieszkańcy nadal będą mogli przekazywać tekstylia do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Pani Marta Mosek poinformowała, że gmina planuje zorganizować na terenie PSZOK–u wystawkę przedmiotów, które mogą być jeszcze przydatne i posłużyć innym mieszkańcom. Inicjatywa ma na celu umożliwienie ponownego wykorzystania rzeczy, a tym samym ograniczenie ilości odpadów.
Kolejnym tematem posiedzenia była możliwość świadczenia przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Sośnie usług wywozu nieczystości płynnych ze zbiorników bezodpływowych. Główna Księgowa Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Dorota Fifielska–Zamora przedstawiła kalkulację kosztów funkcjonowania takiej usługi. Zgodnie z przedstawionymi wyliczeniami łączne roczne koszty oszacowano na 432 404,00 zł. Przy założonej ilości 18 000 m³ odbieranych nieczystości ciekłych kalkulowany koszt wynosi 25,94 zł brutto za 1 m³. Wyjaśniła, że kalkulacja obejmuje między innymi wynagrodzenie pracownika, koszty paliwa, materiałów, remontów, ubezpieczenia oraz obsługi administracyjnej, oszacowanej na 56 400,00 zł rocznie. Zaznaczyła, że usługa powinna być świadczona w sposób ciągły, również w czasie nieobecności pracownika, dlatego przyjęto koszty wynagrodzenia obejmujące 13 miesięcy. W kalkulacji uwzględniono także wydatki związane z utrzymaniem pojazdu, w tym jego serwisowaniem i naprawami. Główna księgowa podkreśliła, że kalkulację przygotowano w taki sposób, aby działalność mogła się samofinansować. Podczas omawiania zagadnienia zwrócono uwagę na specyfikę gminy Sośno, na terenie której znajduje się około 400 zbiorników bezodpływowych. Wiele z nich to niewielkie zbiorniki o pojemności około 2–3 m³. Wskazano, że obsługa rozproszonej bazy wymaga odpowiedniej organizacji pracy oraz zapewnienia zatrudnienia pracownika na pełny etat.
Radny Marcin Skalski zgłosił zastrzeżenia do przedstawionej kalkulacji. W szczególności zakwestionował przyjęte założenia dotyczące zużycia paliwa oraz wysokości kosztów remontów, które uznał za zawyżone. Poinformował, że w celu porównania kosztów kontaktował się z sąsiednimi zakładami gospodarki komunalnej. Radny zakwestionował również uwzględnienie w kalkulacji kosztów obsługi administracyjnej, wskazując, że zostały one przeniesione z działalności wodociągowej na usługi związane z odbiorem nieczystości ciekłych. W jego ocenie koszty te nie powinny być ujmowane w przedstawionej kalkulacji. W odpowiedzi Główna Księgowa Zakładu Budżetowego wyjaśniła, że w przypadku uruchomienia przez ZGK usług asenizacyjnych część kosztów administracyjnych zostałaby przypisana do tej działalności, co odpowiednio zmniejszyłoby obciążenie działalności wodociągowej. Podkreśliła, że mieszkańcy korzystający z sieci wodociągowej nie powinni ponosić kosztów wywozu nieczystości ze zbiorników bezodpływowych, ponieważ część z nich korzysta chociażby z kanalizacji sanitarnej.
Wójt Gminy Sośno zaznaczył, że nawet po odjęciu kosztów administracyjnych świadczenie usług asenizacyjnych wiązałoby się ze znacznymi wydatkami, w tym z koniecznością zakupu pojazdu. Podkreślił, że zarówno zakup nowego samochodu, jak i eksploatacja pojazdu używanego wiążą się z kosztami serwisowania i napraw. Zwrócił również uwagę, że ZGK funkcjonuje jako zakład budżetowy, a nie spółka prawa handlowego, oraz że gmina nie dysponuje obecnie odpowiednią bazą do prowadzenia tego rodzaju działalności. Przypomniał, że obowiązująca stawka za odbiór nieczystości ciekłych wynosi 20,16 zł za 1 m³, natomiast przedstawiona kalkulacja została sporządzona na podstawie określonych założeń, których zasadność można byłoby zweryfikować w praktyce. Wójt podkreślił, że na obecnym etapie dyskusja dotyczy przede wszystkim możliwości i założeń związanych z ewentualnym uruchomieniem usługi. Wyraził również oczekiwanie, że na terenie gminy Sośno będzie zwiększać się liczba podmiotów świadczących usługi asenizacyjne.
Radny Marcin Skalski wyjaśnił, że jego intencją nie jest koniecznie uruchomienie usługi przez ZGK już na obecnym etapie. Zwrócił natomiast uwagę na możliwość pozyskania w przyszłości środków zewnętrznych na zakup samochodu asenizacyjnego, co mogłoby ułatwić realizację takiego przedsięwzięcia.
Radny Michał Dominiak zapytał, w jaki sposób obecny usługodawca realizuje usługi asenizacyjne, aby działalność ta była opłacalna. Wójt przyznał, że nie dysponuje szczegółowymi informacjami na ten temat. Zaznaczył jednak, że zagadnienie wymaga systemowego podejścia i rozważenia możliwych rozwiązań w przyszłości. Dodał, że ewentualna zmiana formy organizacyjnej zakładu budżetowego na spółkę prawa handlowego wymagałaby czasu i dalszych analiz.
Po zakończeniu dyskusji dotyczącej usług asenizacyjnych wójt gminy poinformował, że rozpatrywanie projektów uchwał dotyczących podatków lokalnych zostało przesunięte na listopadową sesję Rady Gminy Sośno. Październikowa sesja została zwołana wcześniej ze względu na bieżące potrzeby finansowe gminy. Wójt podziękował radnym za pozytywne zaopiniowanie zmian w budżecie na 2026 rok, w szczególności za zabezpieczenie środków na zakup nowego pieca olejowego do budynku w Wąwelnie. Konieczność poniesienia tego wydatku wynika z awarii obecnie użytkowanego urządzenia grzewczego. Poinformował również, że prowadzone są prace nad projektami uchwał dotyczącymi nadania nazw ulic w miejscowości Sośno. Inicjatywa dotyczy obszaru, na którym część mieszkańców opowiada się za wprowadzeniem nazw ulic. Zapowiedział zorganizowanie spotkania zarówno z mieszkańcami popierającymi to rozwiązanie, jak i z osobami, które nie są zainteresowane nadawaniem nazw ulic. Celem spotkania będzie przedstawienie zagadnienia i poznanie stanowisk zainteresowanych mieszkańców. Wójt przekazał, że w najbliższym czasie zostanie przeprowadzone postępowanie przetargowe dotyczące odbioru odpadów komunalnych, natomiast postępowanie dotyczące usług asenizacyjnych planowane jest na grudzień 2026 roku. Następnie poinformował o niepowodzeniu przetargu powiatowego dotyczącego remontu przełomów drogowych na trasie Płosków–Obodowo–Ostrówek–Tonin. Wyjaśnił, że wyłoniony wykonawca nie podpisał umowy, ponieważ – jak wynika z przekazanych informacji – nie zaakceptował warunków finansowych. Ponowne przeprowadzenie postępowania nie będzie możliwe ze względu na ograniczenia czasowe. Wójt wskazał jednak, że Starostwo Powiatowe rozważa wykorzystanie zabezpieczonych środków na realizację innego zadania na terenie gminy Sośno, polegającego na połączeniu asfaltową nawierzchnią drogi powiatowej w Obodowie z drogą krajową.
Do sprawy odniósł się radny Mariusz Kuszewski, który dopytywał o remont przełomów na odcinku Ostrówek–Tonin, wskazując na wcześniejsze zapewnienia dotyczące realizacji tych prac. Wójt wyjaśnił, że remont nie zostanie wykonany w ramach obecnego zadania, jednak podejmowane będą dalsze działania zmierzające do rozwiązania problemu. Poinformował, że Dyrektor Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim podjął działania w celu realizacji zadania w możliwym zakresie. Wójt zadeklarował, że temat będzie przedmiotem dalszych rozmów i starań. Przyjął również do wiadomości niezadowolenie radnego z zaistniałej sytuacji.
Wójt poinformował, że podczas sesji Rady Gminy Sośno przedstawi szczegółową informację dotyczącą podmiotów wyznaczonych do wykonywania kary ograniczenia wolności oraz pracy społecznie użytecznej na terenie gminy w 2027 roku. Zaznaczył, że dokument został udostępniony radnym z odpowiednim wyprzedzeniem za pośrednictwem systemu posiedzenia.pl, dzięki czemu mają oni możliwość wcześniejszego zapoznania się z jego treścią.
W ramach wolnych wniosków radny Michał Dominiak zgłosił potrzebę zamontowania lustra drogowego na skrzyżowaniu we wsi Wielowicz. Uzasadnił wniosek ograniczoną widocznością podczas wyjazdu w kierunku Szynwałdu, szczególnie przy skręcie w prawo. Wskazał, że widoczność utrudniają zakrzaczenia, co może stwarzać zagrożenie dla uczestników ruchu drogowego.
Wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu zakończyło się o godzinie 12:31. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu radny Henryk Wardziński podziękował radnym za udział w posiedzeniu oraz merytoryczną dyskusję, po czym zamknął obrady. Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Henryk Wardziński
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Marcin Skalski
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
