Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu – 23.10.2023 r.

Protokół Nr 8/2023

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
mającego miejsce dnia 23 października 2023 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno

     Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 9:15 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad poinformował zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji, odbędzie się 26 października 2023 roku o godzinie 9:00 w sali narad Urzędu Gminy Sośno. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:

• Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
• Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
• Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański.

W trakcie posiedzenia omówiono łącznie 10 projektów uchwał będących przedmiotem najbliższej sesji Rady Gminy Sośno.

W grudniu 2023 roku kończy się dotychczasowa 4–letnia kadencja ławników sądów powszechnych 2020–2023. Prezes Sądu Okręgowego w Bydgoszczy określił liczbę 1 ławnika potrzebną Sądowi Rejonowemu w Tucholi na nową kadencję. Wobec tego Rada Gminy Sośno podczas obrad najbliższej sesji dokona wyboru ławnika Sądu Rejonowego w Tucholi na kadencję 2024–2027. W tym celu podczas wspólnego posiedzenia komisji sekretarz gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie wyboru ławnika ze wskazaniem kandydata zgłoszonego przez Gminny Klub Sportowy Fuks Wielowicz. Wybór ławnika przez radnych nastąpi w głosowaniu tajnym. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

W lipcu 2023 roku wpłynął kolejny wniosek w sprawie nadania rondu w Sośnie imienia „Prymasa Tysiąclecia”. Jest to druga propozycja nazwy dla ronda w Sośnie. Sekretarz gminy przedstawiając projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia niniejszego wniosku poinformował, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji podczas swojego posiedzenia mającego miejsce w dniu 11 września 2023 roku stwierdziła, że wniosek jest zasadny. Jeżeli radni poprą opinię niniejszej komisji poprzez podjęcie przedmiotowej uchwały, rozpocznie się proces nadania nazwy dla ronda w Sośnie. Radni przewidują w tej sprawie przeprowadzenie konsultacji społecznych. Ze strony radnych do przedstawionego projektu uchwały nie zostały wniesione jakiekolwiek uwagi.

Trzeci projekt uchwały, który przedstawił sekretarz gminy dotyczył regulaminu korzystania z placów zabaw i siłowni zewnętrznych. Pan Piotr Dobrzański poinformował, że wprowadzenie regulaminu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej na terenie naszej gminy ma na celu określenie zasad korzystania z urządzeń przeznaczonych dla dzieci i dorosłych. Regulamin usytuowany będzie przy wejściu na teren placów zabaw i siłowni zewnętrznych, w widocznym miejscu, jak również będzie zawierał dane identyfikujące zarządcę i numery telefonów alarmowych. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

W następnej kolejności sekretarz gminy poinformował radnych, że trzech mieszkańców z terenu naszej gminy jest zainteresowanych budową studni na potrzeby własnego gospodarstwa domowego. W przypadku tych osób gmina nie ma technicznych i ekonomicznych możliwości podłączenia ich nieruchomości do gminnej sieci wodociągowej. Wobec tego przygotowano projekt uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji służących gospodarce wodnej oraz sposobu jej rozliczania. Wójt gminy zaproponował podwyższenie kwoty dofinansowania budowy studni wierconych głębinowych z kwoty 6 000,00 zł na 12 000,00 zł. Projekt uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag. Jednogłośnie poprali propozycję wójta w przedmiocie podwyższenia dotacji na wspomniane przedsięwzięcie.
Korzystając z okazji radny Mirosław Dominiak zwrócił się z pytaniem do wójta gminy o jakość wody z wodociągu publicznego w Rogalinie. Wójt gminy poinformował, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sępólnie Krajeńskim badając jakość wody stwierdził w niej obecność enterokoków i bakterii z grupy coli. Do czasu przywrócenia odpowiedniej jakości wody mieszkańcy zaopatrywani są w wodę do spożycia z wodociągu publicznego w Przepałkowie. Na chwilę obecną sytuacja jest opanowana. Ponowne badania wody odbędą się pod koniec miesiąca października 2023 roku.

W związku z tym, że gmina Sośno otrzymała promesę, czyli swego rodzaju zobowiązanie dofinansowania z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków i aby móc udzielić dotację na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane należało opracować akt prawny, z którego będzie wynikało, jakiego rodzaju obiekty kwalifikują się do otrzymania dotacji w ramach tego programu. W obecnie obowiązującej uchwale, tego typu dotacje mogą otrzymywać jedynie obiekty wpisane do rejestru zabytków. W nowo sporządzonym projekcie uchwały zawarto zapisy, że dotację otrzymywać będą również obiekty wpisane do gminnej ewidencji zabytków. Sekretarz gminy dodał, że projekt uchwały zgłoszono Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Renowacji mają być poddane cztery kościoły (Sośno, Sitno, Wąwelno i Wielowicz), kamienica znajdująca się w Wąwelnie przy ul. Mroteckiej oraz sala wiejska w Toninku (wymiana pokrycia dachowego). Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

Kolejny projekt uchwały, który przedstawił wójt gminy dotyczy nieruchomości niezabudowanej w Tuszkowie, stanowiącej własność gminy Sośno. Wójt gminy poinformował, że w miejscowości Tuszkowo znajduje się droga wewnętrzna. Niniejsza droga jest drogą ogólnodostępną i prowadzi ona do pól rolnych. Właścicielem gruntu jest osoba prywatna, która zobowiązana jest płacić podatek od przedmiotowej nieruchomości. Kwota podatku przewyższa możliwości finansowe posiadacza gruntu. Wójt gminy wychodząc naprzeciw temu problemowi zaproponował zamianę nieruchomości. Działkę gminną oznaczoną jako rów znajdujący się w enklawie gruntów rolnych proponuje się przekazać zainteresowanemu, natomiast gmina otrzyma w zamian działkę będącą własnością mieszkańca wsi Tuszkowo. Wójt gminy zaznaczył, że w przypadku nierównej wartości zamienianych nieruchomości zastosowana będzie dopłata, której wysokość będzie równa wartości zamienianych gruntów. Wartość ta określona zostanie przez rzeczoznawcę majątkowego.
Wójt gminy korzystając z okazji omawiania niniejszego projektu uchwały zaproponował, aby w 2024 roku stawka podatku od gruntów zakwalifikowanych w ewidencji jako drogi w gospodarstwach rolnych wynosiła 0,01 zł od 1 m2 powierzchni. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

Z powodu zwiększonych kosztów związanych ze wzrostem cen materiałów i dodatkowych usług służących, które są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania samorządowego zakładu budżetowego, jak również z uwagi na wzrost minimalnego wynagrodzenia, konieczne jest wprowadzenie nowych wyższych stawek dotacji na dowożenie dzieci do szkół. Szczegółowo przedstawiono projekt uchwały w przedmiotowej sprawie wskazując proponowane stawki jednostkowe do przejechanego 1 km samochodem przeznaczonym do przewozu osób oraz autobusami do 22 miejsc siedzących i powyżej. Proponowane stawki jednostkowe są wyższe o 1,00 zł (od stawek, które uchwalono 5 grudnia 2022 roku). Mają mieć one zastosowanie od dnia 1 października 2023 roku i obowiązywać do końca bieżącego roku budżetowego. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

W dalszej części spotkania radni przeanalizowali projekt podwyżek podatku od nieruchomości, który będzie obowiązywał od 1 stycznia 2024 roku. Maksymalne stawki podatku każdego roku ustanawia Ministerstwo Finansów. O cenie równej bądź niższej od ustalonej przez ministerstwo decydują samorządy. W przypadku naszej gminy wójt zaproponował niższe stawki od tych, które maksymalnie ustanowiło ministerstwo. Wójt gminy wyszedł z propozycją, aby podatek od gruntów i budynków wzrósł o 15,0 %. Właściciele mieszkań i domów za 1 metr kwadratowy powierzchni użytkowej zapłacą 1,07 zł (obecnie jest to 0,93 zł), natomiast przedsiębiorcy – 22,87 zł (obecnie jest to 19,89 zł). Na rok 2024 opłata targowa oraz opłata za psa pozostają bez zmian. Stawka podatku od środków transportowych również nie ulegnie zmianie.
Podatek od nieruchomości jest jednym z niewielu dochodów lokalnych gminy Sośno i musi być skorygowany przez inflację. Tym bardziej, że gmina Sośno stoi przed wyzwaniem zrealizowania założonych inwestycji w ramach rządowych funduszy. Należy mieć świadomość tego, iż gmina Sośno do otrzymanego dofinansowania na realizację zaplanowanych inwestycji będzie musiała dołożyć pewien procent z własnego budżetu. Zaznaczono, że z roku na rok na realizację zadań edukacyjnych gmina Sośno przeznacza z budżetu coraz więcej pieniędzy. Subwencja oświatowa nie wystarcza na pokrycie wszystkich wydatków oświatowych ponoszonych przez samorząd, dlatego co roku gmina musi współfinansować oświatę z dochodów własnych. Poinformowano radnych, iż podstawowa stawka podatku rolnego w 2024 roku wyniesie 224,07 zł za 1 ha przeliczeniowy. W roku obecnym stawka wynosi 185,12 zł/ha. W wyniku dyskusji radni wstępnie zatwierdzili stawki, które zaproponował wójt gminy.

Pani skarbnik gminy omówiła proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2023–2029. Skarbnik gminy zaznaczyła, iż zmiany w WPF–ie wiążą się z przesunięciem terminu realizacji przedsięwzięcia dotyczącego przebudowy i modernizacji hydroforni w miejscowości Rogalin. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi 3 089 034,35 zł. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewniła radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy. W nawiązaniu do proponowanych zmian w budżecie gminy radni nie mieli pytań do pani skarbnik.

Radni zapoznani zostali z informacją o podmiotach, w których wykonywana będzie w 2024 roku kara ograniczenia wolności i praca społecznie użyteczna na terenie gminy Sośno, jak również z analizą należności podatkowych za trzy kwartały 2023 roku. Radni nie zgłosili uwag do przedmiotowych informacji.

Podczas posiedzenia podjęto dyskusję na temat oświetlenia ulicznego. Radny Henryk Wardziński zgłosił wójtowi, że w sołectwie Wąwelno lampy palą się od zmierzchu do świtu. Taki stan rzeczy jest sprzeczny z wcześniejszymi ustaleniami, które zakładały przerwy czasowe w godzinach nocnych. Wójt gminy wyjaśnił radnemu, że lampy włączone zostały na czas wyborów parlamentarnych. Po wyborach godziny włączania lamp miały powrócić do dotychczasowego systemu czasowego świecenia lamp. Wójt zapewnił radnego, że ponownie zgłosi tę sprawę operatorowi sieci oświetleniowej.
Z kolei radny Stanisław Gackowski wnioskował do wójta gminy o złożenie pisma do Polskich Kolei Państwowych z prośbą o zamieszczenie na ich terenie kolejowym w Sośnie tablic zakazujących składowania śmieci, gruzu i odpadów komunalnych. Radny podkreślił, że mieszkańcy gminy wyrzucają na dworzec kolejowy różnego rodzaju odpady, które będą przyczyniały się do powstawania tzw. dzikiego wysypiska.

W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.

Na tym wspólne posiedzenie komisji rady gminy zakończono.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Mirosław Dominiak

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Maria Pieńkowska

Protokolant: Agnieszka Daniluk

PDFProtokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty Kultury Zdrowia i Sportu - 23.10.2023 r.pdf (2,36MB)