Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu – 18.01.2024 r.

Protokół Nr 1/2024

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
mającego miejsce dnia 18 stycznia 2024 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno

Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 9:00 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad poinformował zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji, odbędzie się 24 stycznia 2024 roku o godzinie 9:00 w sali narad Urzędu Gminy Sośno. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:

• Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
• Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
• Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański.

W pierwszej kolejności omówiono projekt uchwały w sprawie regulaminu korzystania z placów zabaw i siłowni zewnętrznych. Pan Piotr Dobrzański poinformował radnych, że Wojewoda Kujawsko–Pomorski rozstrzygnięciem nadzorczym uchylił uchwałę w przedmiotowej sprawie, którą radni podjęli w miesiącu październiku 2023 roku. Interpretacja prawna sądów administracyjnych i organów nadzoru jest taka, żeby w uchwałach nie powtarzać przepisów prawa. Gmina nie może naruszać przepisów wyższego rzędu, np. ustaw. Wobec tego nowo sporządzony regulamin placu zabaw zawiera jedynie dwa punkty informujące w jaki sposób należy korzystać z urządzeń, natomiast w regulaminie dotyczącym korzystania z siłowni zewnętrznych ujęto trzy punkty informacyjne. Dodatkowo pod regulaminem umieszczona zostanie tablica informacyjna zawierająca dane identyfikujące zarządcę i numery telefonów alarmowych, jak również zapisy, które nie zostały zawarte w regulaminie.
Radny Henryk Wardziński w nawiązaniu do niniejszego projektu uchwały pytał czy w sytuacji, kiedy siłownia zewnętrzna jest częścią placu zabaw, umieszczone zostaną dwie tablice informacyjne zawierające tekst regulaminu. Podczas spotkania sekretarz gminy nie był w stanie udzielić radnemu konkretnej odpowiedzi. Wspomniał, że do każdego punktu wójt gminy podejdzie indywidualnie. Chodzi o to, żeby regulamin wraz z informacją wójta był czytelny, zrozumiały i funkcjonalny. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.

W trakcie wspólnego posiedzenia omówiono także projekt uchwały dotyczący zasad udzielania dotacji spółkom wodnym, w tym także trybu postępowania i sposobu rozliczania udzielonej dotacji. Niniejszy projekt uchwały bardzo szczegółowo przedstawił sekretarz gminy, zwracając radnym uwagę, z jakiego powodu konieczne jest podjęcie przygotowanego projektu aktu prawnego. Wprowadzenie w życie uchwały w przedmiotowej sprawie jest niezbędne w wypadku wystąpienia możliwości pozyskania środków finansowych dla potencjalnych spółek wodnych do usprawnienia realizacji zadań z zakresu bieżącego utrzymania wód i urządzeń wodnych. Sekretarz gminy dodał, że niniejszy projekt uchwały, jako projekt programu pomocowego de minimis zgłoszono Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W projekcie uchwały zawarto regulacje prawne, aby ich stosowanie nie skutkowało dyskryminacją uprawnionych podmiotów do skorzystania z pomocy finansowej z budżetu gminy Sośno. Wobec tego uchwała stanowi akt prawa miejscowego i podlega publikacji w dzienniku urzędowym naszego województwa. Radni wstępnie zaopiniowali niniejszy projekt uchwały pozytywnie bez uwag.
Radny Stanisław Gackowski w nawiązaniu do powyższego projektu uchwały wywołał temat zapchanego rowu znajdującego się za piekarnią w Sośnie. W trakcie dyskusji pan Stanisław Gackowski złożył do wójta wniosek formalny w przedmiocie wycinki drzew i zakrzaczeń rosnących wzdłuż wspomnianego rowu. W opinii radnego rów jest niedrożny przez tamy, które bobry regularnie budują z gałęzi i pni drzew, uszczelniając je mułem, gliną oraz roślinnością. Radny zaznaczył, że taki stan rzeczy rodzi szereg komplikacji.

Następnie skarbnik gminy omówiła proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym również w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2024 – 2029. Pani skarbnik gminy poinformowała, że strona dochodów zwiększa się o 53 727,00 zł z kolei strona wydatków zwiększa się o kwotę w wysokości 353 727,00 zł. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi minus 3 137 155,70 zł. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewniła radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
Radni nie mieli pytań do pani skarbnik gminy, a proponowane zmiany w budżecie zostały przez nich zaopiniowane pozytywnie bez uwag.

Podczas spotkania radni przeanalizowali wnioski otrzymane z Urzędu Cywilnej i Demokratycznej Kontroli z Kielc. Sekretarz gminy przypomniał radnym, że urząd jest to zespół osób zapewniających realizację zadań organów samorządowych i państwowych. W opinii sekretarza podmiot, który złożył wnioski do Rady Gminy Sośno w przedmiocie m.in. podjęcia uchwały w sprawie zmiany systemu zarządzania Rzeczpospolitą Polską, uchwalenia aktu prawa miejscowego odnośnie pobierania podatków, jak również podjęcia uchwały dotyczącej współpracy z Urzędem Cywilnej i Demokratycznej Kontroli w zakresie organizacji wyborów na Pełnomocników Rodu Polskiego, nie należy traktować jako urząd. Poza tym niniejszy podmiot powołuje się na podstawę prawną (art. 26 ust. 2 KRP), mówiącą o tym, że Siły Zbrojne RP zachowują neutralność w sprawach politycznych oraz podlegają cywilnej i demokratycznej kontroli.
W opinii radnych podmiot, który uważa się za urząd działa bezprawnie i namawia społeczeństwo polskie do przewrotu w państwie. Radni wypowiadając swoje zdanie na temat otrzymanych pism stwierdzili, że należy je zignorować.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Mirosław Dominiak poinformował radnych, że podczas styczniowego prezydium radna Krystyna Wąsik zwróciła się do sekretarza gminy z prośbą, aby Kierownik Zespołu Oświaty Samorządowej przygotował na najbliższe posiedzenia komisji informację o standardach profilaktycznej opieki zdrowotnej nad uczniami, które obecnie są stosowane w jednostkach oświatowych z terenu naszej gminy. Z uwagi na zbyt krótki odstęp czasu, informacja zostanie przygotowana w terminie późniejszym.

Radny Mirosław Dominiak odstąpił od przedstawiania przez wójta informacji dotyczących środków zewnętrznych pozyskanych przez gminę w 2023 roku, jak również z realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia, zaznaczając, iż każdy z radnych ma umożliwiony dostęp do opracowanych informacji. Pan Mirosław Dominiak poinformował, że wójt gminy dokładnie omówi je podczas styczniowej sesji.

W trakcie zgłaszania wolnych wniosków radny Henryk Wardziński poinformował wójta gminy, że paczkomat, który znajduje się we wsi Wąwelno w dalszym ciągu nie jest na stałe podłączony do zasilania. Ponadto radny przypomniał wójtowi gminy o konieczności naprawy chodnika przy drodze publicznej na wysokości ośrodka zdrowia w Wąwelnie, który w przekonaniu radnego regularnie jest zalewany przez wody opadowe.

Dodatkowo radni wywołali temat dotyczący planowanej budowy żłobka w przedmiocie opracowanej dokumentacji projektowej, budowy nowego ośrodka zdrowia (rodzaj ogrzewania), sposobu dostarczenia mieszkańcom gminy harmonogramu wywozu śmieci oraz rozmawiano o konieczności termomodernizacji sieci ciepłowniczej w Sośnie (z ciepłowni do gminnych jednostek organizacyjnych). Dodatkowo rozmawiano o spadku poziomu wód gruntowych na polach uprawnych.

W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.

Na tym wspólne posiedzenie komisji rady gminy zakończono.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Mirosław Dominiak

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Maria Pieńkowska

Protokolant: Agnieszka Daniluk