Protokół z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 19.01.2024 r.
Protokół Nr 1/2024
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych mającego miejsce dnia 19 stycznia 2024 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00–10:10 przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonała otwarcia posiedzenia komisji. Przedstawiła radnym porządek obrad, do którego nie wniesiono uwag. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański.
W pierwszej kolejności omówiono projekt uchwały w sprawie regulaminu korzystania z placów zabaw i siłowni zewnętrznych. Pan Piotr Dobrzański poinformował radnych, że Wojewoda Kujawsko–Pomorski rozstrzygnięciem nadzorczym uchylił uchwałę w przedmiotowej sprawie, którą radni podjęli w miesiącu październiku 2023 roku. Interpretacja prawna sądów administracyjnych i organów nadzoru jest taka, żeby w uchwałach nie powtarzać przepisów prawa. Gmina nie może naruszać przepisów wyższego rzędu, np. ustaw. Wobec tego nowo sporządzony regulamin placu zabaw zawiera jedynie dwa punkty informujące w jaki sposób należy korzystać z urządzeń, natomiast w regulaminie dotyczącym korzystania z siłowni zewnętrznych ujęto trzy punkty informacyjne. Dodatkowo pod regulaminem umieszczona zostanie tablica informacyjna zawierająca dane identyfikujące zarządcę i numery telefonów alarmowych, jak również zapisy, które nie zostały zawarte w regulaminie. Radni do przedstawionego projektu uchwały nie wnieśli uwag.
Następnie przystąpiono do omawiania projektu uchwały dotyczącego zasad udzielania dotacji spółkom wodnym, w tym także trybu postępowania i sposobu rozliczania udzielonej dotacji. Niniejszy projekt uchwały bardzo szczegółowo przedstawił sekretarz gminy, zwracając radnym uwagę, z jakiego powodu konieczne jest podjęcie przygotowanego projektu aktu prawnego. Wprowadzenie w życie uchwały w przedmiotowej sprawie jest niezbędne w wypadku wystąpienia możliwości pozyskania środków finansowych dla potencjalnych spółek wodnych do usprawnienia realizacji zadań z zakresu bieżącego utrzymania wód i urządzeń wodnych. Sekretarz gminy dodał, że niniejszy projekt uchwały, jako projekt programu pomocowego de minimis zgłoszono Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W projekcie uchwały zawarto regulacje prawne, aby ich stosowanie nie skutkowało dyskryminacją uprawnionych podmiotów do skorzystania z pomocy finansowej z budżetu gminy Sośno. Dlatego uchwała stanowi akt prawa miejscowego i podlega publikacji w dzienniku urzędowym naszego województwa.
Będąc przy temacie spółek wodnych radny Dawid Szwajca poruszył temat dotyczący bieżącego utrzymania gospodarki wodnej we wsi Mierucin wskazując rodzinę, która przez niedrożne rowy melioracyjne ma zalane łąki. Wójt wyjaśnił radnemu, że główny problem tkwi w tym, że rolnicy rezygnują z członkostwa w spółce wodnej i nie poczuwają się do utrzymywania urządzeń melioracji wodnych, które przebiegają przez grunty będące ich własnością. Grunty rolne będą zalewane, dopóki nie zostanie uregulowany stan prawny odnośnie infrastruktury melioracyjnej i rowów.
Wójt gminy dodał, że w związku z trudną sytuacją melioracyjną na terenie naszej gminy związanej z zalewaniem gruntów rolnych, planuje zorganizować spotkanie z przedstawicielami Wód Polskich, Gminnej Spółki Wodnej w Sośnie, Rady Gminy Sośno oraz z przedstawicielami leśnictwa Wąwelno w celu omówienia możliwości podjęcia środków zaradczych we wspomnianym zakresie. O terminie spotkania radni zostaną poinformowani w odpowiednim czasie. W wyniku dyskusji radni zaopiniowali niniejszy projekt uchwały wstępnie pozytywnie bez uwag.
W następnej kolejności skarbnik gminy omówiła proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym również w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2024–2029. Pani skarbnik gminy poinformowała, że strona dochodów zwiększa się o 53 727,00 zł z kolei strona wydatków zwiększa się o kwotę w wysokości 353 727,00 zł. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi minus 3 137 155,70 zł. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewniła radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
W nawiązaniu do proponowanych zmian w budżecie gminy radni pytali panią skarbnik o wydatek w wysokości 1 000,00 zł z przeznaczeniem na montaż huśtawki na placu zabaw w Rogalinie, o wydatek w kwocie 300 000,00 zł z przeznaczeniem na realizację I etapu przebudowy i modernizacji hydroforni w Rogalinie, jak również o zwiększony wydatek w kwocie 52 147,00 zł z przeznaczeniem na realizację przedsięwzięcia w zakresie zbierania, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest. Radny Witold Steckiewicz pytał o porozumienie zawarte w dniu 6 stycznia 2024 roku pomiędzy Ministerstwem Rolnictwa, a protestującymi rolnikami, na podstawie którego minister zobowiązał się utrzymać stawki podatku rolnego za 2024 rok na poziomie stawek obowiązujących w 2023 roku. Skarbnik gminy wspólnie z wójtem gminy poinformowali radnego, że na chwilę obecną w przedmiotowej sprawie nic jeszcze nie wiadomo. Proponowane zmiany w budżecie gminy wstępnie zostały przez radnych zaopiniowane pozytywnie bez uwag.
W trakcie posiedzenia Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak oraz Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz zapoznali radnych należących do ich komisji z planami pracy, które będą realizować w 2024 roku. Radni poszczególnych komisji nie wnieśli uwag do zaproponowanych planów pracy.
Ponadto radni przeanalizowali wnioski otrzymane z Urzędu Cywilnej i Demokratycznej Kontroli z Kielc. Sekretarz gminy przypomniał radnym, że urząd jest to zespół osób zapewniających realizację zadań organów samorządowych i państwowych. W opinii sekretarza podmiot, który złożył wnioski do Rady Gminy Sośno w przedmiocie m.in. podjęcia uchwały w sprawie zmiany systemu zarządzania Rzeczpospolitą Polską, uchwalenia aktu prawa miejscowego odnośnie pobierania podatków, jak również podjęcia uchwały dotyczącej współpracy z Urzędem Cywilnej i Demokratycznej Kontroli w zakresie organizacji wyborów na Pełnomocników Rodu Polskiego, nie należy traktować jako urząd. Poza tym niniejszy podmiot powołuje się na podstawę prawną (art. 26 ust. 2 KRP), mówiącą o tym, że Siły Zbrojne RP zachowują neutralność w sprawach politycznych oraz podlegają cywilnej i demokratycznej kontroli.
Radni wyrazili opinię, że należałoby skierować tę sprawę do prokuratury, gdyż niniejszy podmiot, który uważa się za urząd działa bezprawnie i namawia społeczeństwo polskie do przewrotu w państwie.
Sekretarz gminy wspólnie z wójtem gminy poinformowali radnych, że skonsultują tę sprawę z przedstawicielami samorządów sąsiednich gmin należących do powiatu sępoleńskiego w celu wypracowania wspólnego stanowiska.
Poinformowano radną Krystynę Wąsik, że informacja, o którą prosiła podczas styczniowego prezydium w przedmiocie standardów profilaktycznej opieki zdrowotnej nad uczniami, stosowanych w jednostkach oświatowych z terenu naszej gminy, zostanie przygotowana w terminie późniejszym.
Radni zapoznali się z informacją dotyczącą środków zewnętrznych, które gmina pozyskała w 2023 roku, jak również przeanalizowali informację w przedmiocie realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia. Radny Dawid Szwajca wywołał temat modernizacji infrastruktury oświetleniowej, której efektem na terenie naszej gminy będzie poprawa jakości energetycznej przez obniżenie energochłonności oświetlenia.
W sprawach różnych przewodnicząca rady gminy przedstawiła radnym przygotowany projekt uchwały w sprawie wystąpienia do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z petycją o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w zakresie nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i innych powiązanych tematycznie. Radni wspólnie ustalili, że niniejszy projekt uchwały należy dopracować prawnie i przedłożyć do podjęcia podczas sesji rady gminy w miesiącu lutym 2024 roku.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak zamknęła posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Na tym wspólne posiedzenie komisji rady gminy zakończono.
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Marta Matuszak
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Witold Steckiewicz
Protokolant: Agnieszka Daniluk
