Projekt protokołu z obrad II sesji Rady Gminy Sośno z dnia 29 maja 2024 roku

PROJEKT PROTOKOŁU Nr 2/2024
z II sesji Rady Gminy Sośno mającej miejsce w dniu 29 maja 2024 roku

Sesja absolutoryjna to jedna z najważniejszych sesji w roku, bowiem podczas niej dochodzi do rozstrzygnięć mających wpływ na dalsze funkcjonowanie samorządu. Tegoroczna sesja odbyła się w dniu 29 maja 2024 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno.

PORZĄDEK OBRAD

1. Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński otworzył II sesję rady gminy witając władze gminy, zastępcę wójta gminy, skarbnika gminy, sekretarza gminy, sołtysów poszczególnych jednostek pomocniczych naszej gminy oraz pozostałych uczestników sesji.

2. Stwierdzenie kworum.

Przewodniczący rady gminy poinformował, że kworum zostało osiągnięte, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy Sośno. Obecnych było 15 radnych.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Protokół z obrad inauguracyjnej sesji, która miała miejsce w dniu 7 maja 2024 roku został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 15 radnych.

4. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.

W miesiącu maju 2024 roku odbyły się dwa wspólne posiedzenia komisji rady gminy. W dniu 22 maja 2024 roku Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu obradowała wspólnie z Komisją Rewizyjną. Informację z pracy tych komisji przedstawił radny Henryk Wardziński. Natomiast z informacją odnośnie pracy Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej, która w dniu 23 maja 2024 roku odbyła wspólne posiedzenie z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych zapoznał radny Mirosław Dominiak. Spotkania wspólnych komisji rady gminy miały miejsce w sali narad Urzędu Gminy Sośno. Do przedstawionych informacji z prac komisji nie wniesiono uwag.

5. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.

Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański przedstawił sprawozdanie z podejmowanych przez niego działań w okresie między sesjami (od 8 maja 2024 roku do 29 maja 2024 roku), o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas wspólnych posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno.
Radny Mariusz Kuszewski w nawiązaniu do przedstawionej przez wójta gminy informacji w przedmiocie realizacji zgłoszonych wniosków podczas wspólnych posiedzeń komisji rady gminy uzupełnił ją o wniosek dotyczący usunięcia zakrzaczeń wzdłuż drogi powiatowej na trasie pomiędzy Sośnem, a Sitowcem. Radny zaznaczył, że wniosek w przedmiotowej sprawie zgłaszał podczas wspólnego posiedzenia komisji w dniu 23 maja 2024 roku.

6. Interpelacje i zapytania radnych.

Za pośrednictwem przewodniczącego rady gminy nie złożono do wójta pisemnych interpelacji i zapytań.

7. Raport o stanie gminy Sośno w 2023 roku.

Przewodniczący rady gminy poprosił Wójta Gminy Sośno o przedstawienie dokumentu pn. „Raport o stanie Gminy Sośno w 2023 roku”. Wójt gminy omówił raport w formie prezentacji multimedialnej. Przedmiotowy raport podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych. W szczególności dotyczy realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Raport jest swoistym spojrzeniem na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację naszej gminy w 2023 roku. Dokument szczegółowo omawiany był na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno.
Następnie przeprowadzono debatę nad raportem. Żaden mieszkaniec z terenu gminy nie zgłosił chęci udziału w debacie. W odniesieniu do przedstawionego raportu głos zabrała radna Kamila Jabłońska, która wyraziła wdzięczność za przedstawienie raportu w formie zwięzłej prezentacji multimedialnej, poprzez zawarcie w niej priorytetowych obszarów działania samorządu w 2023 roku. Radna poprosiła o przesłanie prezentacji radnym za pośrednictwem poczty elektronicznej lub aplikacji posiedzenia.pl.
Radna Wioletta Pacek zwróciła wójtowi gminy uwagę, że w raporcie (w punkcie dotyczącym organizacji pozarządowych, tj. jednostek OSP), wójt zapomniał ująć Ochotniczą Straż Pożarną z Sośna. Wójt gminy przeprosił za zaistniałą sytuację, tłumacząc radnym, że taki stan rzeczy nie był zamierzonym działaniem z jego strony, informując jednocześnie, że w treści opracowanego materiału nie zauważył braku wzmianki na temat OSP Sośno. Z kolei, odnośnie przesłania prezentacji radnym, wójt poinformował, że przedmiotowe opracowanie zostanie im udostępnione po sesji.
Po przeprowadzonej debacie przystąpiono do podjęcia uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania. Projekt uchwały przedstawił przewodniczący rady gminy. Radni bezwzględną większością głosów jednogłośnie udzielili organowi wykonawczemu gminy Sośno wotum zaufania (15 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU).

8. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2023 rok.

Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier przedstawiła sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2023 rok. Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier omówiła najistotniejsze elementy sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2023 rok, sprawozdania finansowego oraz informacji o stanie mienia gminy. W roku ubiegłym podjęto dziesięć uchwał, jak również dwadzieścia zarządzeń dotyczących zmian w budżecie. Po wprowadzonych zmianach planowany wynik budżetu to deficyt w kwocie 1 842 782,95 zł. Budżet gminy w 2023 roku zamknął się nadwyżką w kwocie 179 728,96 zł. Przypadające do spłaty kredyty oraz pożyczki w kwocie 620 843,92 zł zostały spłacone w całości, zgodnie z harmonogramem spłat. Zobowiązania wymagalne w ciągu roku i na koniec roku nie wystąpiły. W okresie sprawozdawczym gmina nie uchwaliła wydatków niewygasających oraz nie posiada zobowiązań z tytułu papierów wartościowych. Stan zadłużenia na dzień 31 grudnia 2023 roku wynosi 3 131 282,00 zł. W ubiegłym roku z budżetu ponownie wyodrębniony został fundusz sołecki w wysokości 530 042,00 zł, który zrealizowano w kwocie 507 962,15 zł. Skarbnik gminy przedstawiła również szczegółowe informacje na temat wykonania przychodów oraz kosztów gminnych jednostek organizacyjnych, tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie i Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie. Następnie skarbnik gminy zapoznała uczestników sesji z treścią uchwały Nr 4/S/2024 Składu Orzekającego Nr 3 w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2024 roku, z której wynika, iż Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Sośno za 2023 rok wraz z informacją o stanie mienia. W nawiązaniu do przedstawionych sprawozdań, które także wcześniej były szczegółowo analizowane podczas wspólnych posiedzeń poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno, radni nie podjęli dyskusji.
W związku z powyższym przewodniczący rady gminy poprosił panią skarbnik gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2023 rok. W wyniku głosowania radni jednogłośnie pozytywnie podjęli uchwałę w przedmiotowej sprawie (15 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU).

9. Rozliczenie wójta z wykonania budżetu za 2023 rok – absolutorium.

Po zakończeniu roku budżetowego, rada gminy ocenia pracę wójta w zakresie działalności finansowej gminy. Ocena ta ma charakter merytoryczny i powinna odnosić się do wykonania budżetu. Nie może być ona wyrazem niezadowolenia rady z całokształtu działalności wójta. Przewodniczący rady gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Wiolettę Pacek o przedstawienie wniosku wraz z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie realizacji budżetu gminy Sośno oraz udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2023 rok.
Wobec powyższego radna Wioletta Pacek przedstawiła wspomniany wniosek i opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno. Radna poinformowała, że komisja sporządzając wniosek stwierdziła, iż Wójt Gminy Sośno realizując budżet w 2023 roku, kierował się zasadą celowości, legalności w procesie gospodarowania środkami publicznymi. Dodała, iż komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała realizację budżetu gminy Sośno za 2023 rok, wnioskując do Rady Gminy Sośno o udzielenie Wójtowi Gminy Sośno absolutorium za 2023 rok. W trakcie swojego wystąpienia Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wspomniała również o kontroli, którą w roku ubiegłym komisja przeprowadziła w Szkole Podstawowej w Przepałkowie. Zweryfikowano wtedy zasadność zatrudnienia w szkole pracowników niebędących nauczycielami. W opinii komisji zasadność zatrudnienia robotnika gospodarczego w pełnym etacie w szkole było nieuzasadnione. Pani Wioletta Pacek wspomniała, że dyrektor szkoły wyraziła chęć podziału etatu pracownika między Szkołą Podstawową w Przepałkowie, a Samorządowym Przedszkolem w Sośnie. Jednakże dyrektor wspomnianego przedszkola złożyła zapotrzebowanie robotnika gospodarczego na dwie godziny miesięcznie. Komisja Rewizyjna stwierdziła, że przeniesienie pracownika na dwie godziny do drugiej jednostki oświatowej jest bezzasadne i mija się z celem. Ponadto Komisja Rewizyjna w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdziła, że budynek szkoły wymaga remontu. Komisja Rewizyjna przeprowadziła także wizję lokalną boiska i terenu przed szkołą, stwierdzając, że należy przeprowadzić rekultywację boiska oraz wymienić ogrodzenie wokół boiska na nowe. Komisja Rewizyjna zgłosiła także wymianę (naprawę) chodnika, gdyż zagraża on bezpieczeństwu dzieci, korzystających z placu zabaw. Ponadto Komisja Rewizyjna zgłosiła zastrzeżenia co do sali lekcyjnej, w której przebywają dzieci z niepełnosprawnościami. W opinii komisji sala jest przede wszystkim za mała, co ogranicza dzieciom komfort podczas zabawy. Komisja Rewizyjna zaproponowała odzyskanie dwóch sal, w których przebywała osoba prywatna. Do przedstawionego wniosku radni nie wnieśli uwag.
W następnej kolejności Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sośno Mariusz Kuszewski przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy dotyczącą wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Sośno z wykonania budżetu za 2023 rok. Skład Orzekający nie stwierdził przypadków niegospodarności lub innych nieprawidłowości odnośnie realizacji budżetu. W związku z tym pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na to, iż w nawiązaniu do przedstawionych informacji radni nie podjęli dyskusji, przewodniczący rady gminy przystąpił do przedstawienia projektu uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Sośno za 2023 rok.
Radny Mariusz Kuszewski po przedstawieniu przez przewodniczącego rady gminy powyższego projektu uchwały zawnioskował o nieczytanie całej treści niniejszego aktu. Niniejszy wniosek nie został poddany pod głosowanie, ponieważ złożono go po fakcie, kiedy projekt uchwały był już przedstawiony w całości.
W wyniku głosowania radni jednogłośnie, bezwzględną większością głosów, udzielili wójtowi absolutorium (15 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU).
Rdny Ryszard Badziński wręczając kwiaty panu Piotrowi Dobrzańskiemu pogratulował poprzedniemu i obecnemu wójtowi gminy jednogłośnego udzielenia wotum zaufania oraz absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2023 rok.
Następnie wójt gminy Piotr Dobrzański w imieniu własnym, jak również w imieniu poprzedniego wójta dziękował za uznanie, które byłoby nieosiągalne, gdyby nie ciężka i w pełni zaangażowania praca radnych, sołtysów oraz pracowników działających w strukturach urzędu gminy i gminnych jednostkach organizacyjnych. Włodarz gminy podkreślił, że otrzymane watum zaufania i absolutorium jest naszym wspólnym sukcesem. Pan Piotr Dobrzański szczególne podziękowania skierował do skarbnika gminy pani Honoraty Warmbier, która w jego opinii zapewnia naszej gminie bezpieczeństwo finansowe. Dodatkowo gratulował panu Leszkowi Stroińskiemu, który, piastując przez 17 lat stanowisko wójta, pracował dla dobra naszej gminnej wspólnoty.

10. Podjęcie uchwał w sprawie:

          a) wyborów sołtysów i rad sołeckich

Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 15 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

b) zmiany uchwały odnośnie przystąpienia gminy Sośno do tworzonego Stowarzyszenia NASZA KRAJNA oraz wskazania osoby do reprezentowania gminy w Stowarzyszeniu NASZA KRAJNA

Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 15 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

c) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2024-2029

Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 15 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

d) zmian w budżecie gminy na 2024 rok

Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 15 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

11. Wolne wnioski i zapytania.

W trakcie realizacji przedmiotowego punktu porządku obrad w pierwszej kolejności udzielono głosu radnemu Mariuszowi Kuszewskiemu, który w imieniu pani sołtys wsi Tonin wnioskował o usunięcie zakrzaczeń wzdłuż drogi powiatowej na trasie prowadzącej z Ostrówka w stronę Tonina. W sprawie wycinki zakrzaczeń wnioskował także radny Stanisław Gackowski wskazując odciek drogi gminnej we wsi Zielonka (za wiaduktem kolejowym).
Podczas sesji głos zabrał również radny Dawid Szwajca wnioskując o remont drogi gminnej wewnętrznej prowadzącej od sklepu Gminnej Spółdzielni „Samopomoc Chłopska” w kierunku Szkoły Podstawowej w Wąwelnie. Radny Dawid Szwajca dodatkowo zapytał wójta gminy o postęp prac remontowych związanych z wymianą pokrycia dachowego na budynku komunalnym przy ulicy Mroteckiej w Wąwelnie oraz na budynku sali wiejskiej w Toninku. Z kolei radna Wioletta Pacek zwróciła się do wójta gminy z wnioskiem o postawienie we wsi Sitno hydrantu przy drodze powiatowej w kierunku Ostrówka wraz z dokonaniem przeglądu stanów technicznych wszystkich hydrantów umiejscowionych we wspomnianym sołectwie.

12. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.

Wójt gminy odpowiadając na poruszone przez radnych sprawy poinformował radnego Mariusza Kuszewskiego, że wniosek dotyczący usunięcia zakrzaczeń przy drodze powiatowej na trasie prowadzącej z Ostrówka w stronę Tonina przekazany zostanie zarządcy drogi, tj. do Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim. Pan Piotr Dobrzański poinformował także, że w sprawie remontu drogi gminnej w Wąwelnie zostały poczynione już działania, dodając, że radny Henryk Wardziński wnioskował już wcześniej o remont niniejszego odcinka drogi. Następnie poinformowano radnych na jakim etapie jest realizacja prac konserwatorskich i restauratorskich obiektów sakralnych.
W przedmiocie wymiany pokrycia dachowego na budynkach gminnych w Wąwelnie oraz w Toninku trwają prace polegające na sporządzeniu dokumentacji projektowej. Wójt gminy zapewnił radnego Stanisława Gackowskiego, że podejmie działania w kierunku wycięcia zakrzaczeń we wsi Zielonka. Ponadto wójt gminy nawiązując do wniosku radnej Wioletty Pacek nadmienił, że w celu wyjaśnienia spraw związanych z hydrantami znajdującymi się na terenie naszej gminy konieczne będzie zorganizowanie spotkania (w miesiącu czerwcu 2024 roku) z udziałem wójta, dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie oraz radnych, którzy mają zastrzeżenia do stanów technicznych przedmiotowych urządzeń.
Wójt gminy, korzystając z okazji, że jest przy głosie poprosił sołtysów o zgłaszanie nieprawidłowości w przedmiocie oświetlenia ulicznego. Chodzi m.in. o świecenie lamp w sołectwach po godzinie 23:00.

13. Zakończenie obrad.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący rady gminy zamknął II sesję Rady Gminy Sośno. Integralną część niniejszego protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które opublikowane jest na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno oraz zabezpieczone zostało na zewnętrznym nośniku danych. Sprawozdania będące załącznikami do niniejszego protokołu, udostępnione są na stronie internetowej https://sosno.posiedzenia.pl w zakładce „Posiedzenia” poprzez wybranie z listy posiedzeń sesję z dnia 29 maja 2024 roku.
II sesja Rady Gminy Sośno trwała w godzinach 9:00–12:04.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński

Protokolant: Agnieszka Daniluk

PDFProjekt protokołu z II sesji Rady Gminy Sośno z dnia 29 maja 2024 roku.pdf (251,46KB)