Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 23.09.2024 r.
Protokół Nr 4/2024
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Sośno IX kadencji, mającego miejsce
w dniu 23 września 2024 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00–9:50 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji. Poinformował radnych, że V sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się w dniu 26 września 2024 roku o godzinie 9:00 w Bibliotece–Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk oraz Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska. Inspektor ds. ochrony środowiska i gospodarki nieruchomościami Barbara Bielewicz została poproszona na komisję celem wyjaśnienia radnym szczegółów odnośnie kary, którą gmina otrzymała z powodu nieosiągnięcia w 2020 roku poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów.
W trakcie spotkania omówiono szereg ważnych tematów. W pierwszej kolejności wójt gminy zapoznał radnych z treścią intencyjnego aktu prawnego, na podstawie którego będzie można przystąpić do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu ewidencyjnego Skoraczewo, przeznaczając obszar pod lokalizację urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych w postaci instalacji fotowoltaicznych. Wywołanie niniejszego projektu uchwały spowodowane jest otrzymanym wnioskiem, który złożył do wójta gminy podmiot gospodarczy reprezentujący osobę fizyczną i jednocześnie właściciela gruntów w przedmiocie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod budowę farmy fotowoltaicznej w Skoraczewie.
Wójt gminy omawiając przedmiotowy projekt uchwały nawiązał do spotkania informacyjnego z przedstawicielami firmy planującej budowę farmy fotowoltaicznej w Skoraczewie, które miało miejsce w dniu 12 wrześniu 2024 roku. Wójt gminy zaznaczył, że niezależnie od tego czy mieszkańcy popierają budowę fotowoltaiki, czy mają wobec niej pewne obawy, jako włodarz gminy nie może zabronić prywatnym przedsiębiorcom inwestowania na jej terenach. Wręcz przeciwnie, gmina musi myśleć o długoterminowych dochodach własnych. Współpraca z prywatnymi inwestorami to kluczowy element strategii, który pozwala na pozyskanie środków finansowych na dalszy rozwój, modernizację infrastruktury i realizację lokalnych projektów.
Radny Marcin Skalski pytał wójta o klasy gruntu, na którym miałaby postać farma fotowoltaiczna. Wójt poinformował, że planowana inwestycja miałaby postać na gruntach o niskiej klasie botanicznej – IV i V, co oznacza, że te tereny nie są szczególnie przydatne do upraw rolnych. Inwestycja ta (jeżeli powstanie w przyszłości) nie wpłynie znacząco na lokalne rolnictwo. Podczas wspólnego posiedzenia wspomniano, że na etapie procedury planistycznej mieszkańcy powinni aktywnie pilnować swoich interesów, uczestnicząc w konsultacjach społecznych oraz monitorując proces tworzenia planu. To ważne, aby każdy miał możliwość zgłaszania swoich uwag i wniosków, by inwestycja była realizowana w sposób uwzgledniający potrzeby i oczekiwania lokalnej społeczności.
Radny Marcin Skalski wyraził obawy dotyczące utylizacji paneli fotowoltaicznych po zakończeniu ich eksploatacji. Zwrócił uwagę na to, że kwestia ta może w przyszłości stanowić problem środowiskowy i finansowy dla gminy. Wójt gminy odpowiedział radnemu, że zagadnienie utylizacji paneli fotowoltaicznych jest obecnie przedmiotem różnych interpretacji prawnych i regulacyjnych. Przepisy w tej kwestii ciągle się rozwijają i należy obserwować dalsze wytyczne oraz rozwiązania legislacyjne, które będą wprowadzane na poziomie krajowym.
Siedmiu radnych zaopiniowało pozytywnie przedmiotowy projekt uchwały (kiedy opiniowano niniejszy projekt uchwały radny Ryszard Badziński nie uczestniczył we wspólnym posiedzeniu komisji. Radny Ryszard Badziński przybył w momencie omawiania przez skarbnika gminy projektu uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej).
W dalszej części spotkania głos zabrał skarbnik gminy, który omówił trzy projekty uchwał. Dotyczyły one trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, proponowanych zmian w tegorocznym budżecie gminy, w tym również w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2024–2029. Pan Arkadiusz Stryszyk poinformował, że przedłożenie radnym projektu uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej wiąże się z wprowadzonymi zmianami w ustawie o finansach publicznych, co wymaga dostosowania lokalnych przepisów do aktualnych regulacji prawnych. We wspomnianej ustawie uchylono przepis, na podstawie którego wójt gminy był zobowiązany sporządzić i przedstawić Radzie Gminy Sośno, a także Regionalnej Izbie Obrachunkowej z Bydgoszczy, w terminie do 31 sierpnia każdego roku, informację o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze. Skarbnik gminy poinformował radnych, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej proponuje się dokonać trzy zmiany. Do załącznika Nr 2 dodano nowe przedsięwzięcie dotyczące poprawy cyberbezpieczeństwa w gminie Sośno – projekt Cyberbezpieczny Samorząd, które ma być realizowane w latach 2024–2025. Realizacja zadania w przedmiocie rekultywacji składowiska odpadów komunalnych innych niż niebezpieczne i obojętne w miejscowości Skoraczewo przełożona jest na 2025 rok. Dodatkowo zwiększono o 74 000,00 zł wydatków w 2025 roku na budowę ośrodka zdrowia w Sośnie.
Pan Arkadiusz Stryszyk omawiając zmiany w tegorocznym budżecie gminy wyjaśnił radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazał, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewnił radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
Omówione przez skarbnika gminy trzy projekty uchwał zostały zaopiniowane pozytywnie przez ośmiu radnych.
Piąty projekt uchwały, który przedstawił wójt gminy nawiązywał do udzielenia pomocy finansowej gminie Oksa. Opracowanie przedmiotowego projektu uchwały podyktowane było wnioskiem radnego Dawida Szwajcy. Projekt uchwały przewiduje przekazanie wspomnianej gminie wsparcia finansowego w wysokości 10 000,00 zł w formie dotacji celowej na remont infrastruktury komunalnej w ramach usuwania skutków burzy.
Ośmiu radnych zaopiniowało pozytywnie niniejszy projekt uchwały.
W związku z trudną sytuacją powodzian z południa Polski pan Stanisław Gackowski zachęcił radnych do rozważenia możliwości zrzeczenia się miesięcznej diety na rzecz pomocy tym, którzy ucierpieli w wyniku klęski żywiołowej. Zebrane środki mogłyby zostać przeznaczone na zakup osuszacza powietrza (pochłaniacza wilgoci), który wesprze poszkodowanych w usuwaniu skutków powodzi. W opinii radnego taki gest solidarności ze strony radnych będzie wyrazem wsparcia i odpowiedzialności za potrzebujących.
Tematyka wrześniowej sesji nawiązuje do spraw dotyczących oświaty, realizacji inwestycji w 2024 roku oraz gospodarki odpadami komunalnymi.
Wobec tego podczas wspólnego posiedzenia komisji zapoznano radnych z informacjami w powyższych sprawach. Zwrócono uwagę na malejącą liczbę uczniów w gminnych jednostkach oświatowych, co może mieć wpływ na przyszłą organizację sieci szkół w gminie. Z kolei wzrosła liczba dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności, co przekłada się na konieczność zwiększenia liczby dowozów do szkół (Sośno, Przepałkowo oraz Wąwelno) i samorządowego przedszkola w Sośnie, w tym do oddziałów przedszkolnych utworzonych w Szkole Podstawowej w Wąwelnie i Sitnie.
Przedstawiono radnym analizę systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie naszej gminy za 2023 rok. Radni rozmawiali na temat zadłużenia płatników w kontekście gospodarki odpadami komunalnymi. Zadłużenie płatników nie wpływa na stawki opłat za śmieci. Wójt gminy poinformował radnych, że na chwilę obecną trudno określić, czy w 2025 roku opłaty za śmieci obowiązywać będą na dotychczasowym poziomie. Wszystko rozstrzygnie przetarg, który planuje się ogłosić na początku października 2024 roku. Dyskutowano również o karze dla gminy w wysokości 10 298,00 zł za nieosiągnięcie w 2020 roku poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zawiesił wspomnianą karę na okres 3 lat. Gmina będzie występowała o umorzenie tej kary, gdyż zaczęła osiągać wymagany poziom recyklingu. Ponadto omówiono plany związane z rozpoczętymi już inwestycjami w roku bieżącym, których realizacja przejdzie na przyszły rok. Szczególną uwagę poświęcono projektom nawiązującym do infrastruktury społecznej, budowie dróg gminnych w Przepałkowie, Tuszkowie i Sitnie oraz renowacji zabytków. W centrum uwagi znalazła się budowa żłobka w celu zapewnienia nowego miejsca opieki nad najmłodszymi mieszkańcami gminy wraz z przebudową ulicy Parkowej w Sośnie, budowa ośrodka zdrowia, jak również modernizacja hydroforni w Rogalinie.
Radny Mariusz Kuszewski przekazał wójtowi gminy, że mieszkańcy Toninka są rozczarowani ostatnim remontem drogi powiatowej w ich wsi. Radny zwrócił uwagę, że wyjeżdżając z drogi podporządkowanej (od strony leśniczówki) na drogę powiatową jest zbyt duży uskok. Radny dodał, że zarządca drogi, który jest odpowiedzialny za realizację wspomnianej inwestycji, nie uzupełni zjazdu asfaltem, a jedynie wysypie go tłuczniem. W opinii radnego zaistniała sytuacja stwarza trudności dla kierowców korzystających z tego odcinka drogi, szczególnie podczas włączania się do ruchu. Poinformowano radnego, że droga polna, z której korzystają mieszkańcy nie jest w zarządzaniu Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim. Oznacza to, że jej utrzymanie oraz wykonanie odpowiedniego zjazdu i wyjazdu leży w gestii właściciela tej drogi. To on jest odpowiedzialny za ewentualne prace poprawiające komfort i bezpieczeństwo we wspomnianym miejscu.
W sprawach różnych radny Marcin Skalski zgłosił problem związany z infrastrukturą drogową w przedmiocie zapadania się asfaltu w dwóch miejscach na drodze powiatowej w miejscowości Zielonka oraz zwrócił uwagę na konieczność wywozu odpadów ze śmietnika znajdującego się przy przystanku autobusowym we wspomnianej wsi. Radny Marcin Skalski poruszył także kwestie związane z zagrożeniem afrykańskim pomorem świń (ASF), co wymaga szczególnej uwagi i współpracy z lokalnymi rolnikami. ASF, czyli groźna choroba wirusowa trzody chlewnej, stanowi poważne zagrożenie dla rolników i produkcji rolnej w Polsce, dlatego gmina podejmuje odpowiednie kroki w celu przygotowania na ewentualne przypadki zachorowań wśród zwierząt. Omówiono lokalizację miejsca, które w razie wystąpienia ognisk ASF na terenie gminy Sośno, zostanie przeznaczone na skup trzody chlewnej. Zgodnie z planami, w przypadku wykrycia choroby, rolnicy będą zobowiązani dostarczyć swoje zwierzęta na specjalnie wyznaczony plac w miejscowości Wąwelno (ul. Koronowska 1, miejsce po byłym PSZOK–u). Plac ten będzie spełniał wszystkie niezbędne wymogi sanitarno–epidemiologiczne, aby zapewnić bezpieczeństwo i ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa.
Z kolei radny Waldemar Żakowicz pytał wójta gminy o termin odbioru drugiej wiaty przystankowej, która znajduje się w Tuszkowie. Wójt gminy odpowiedział radnemu, że odbiór wiaty nastąpi możliwie jak najszybciej.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Mirosław Dominiak
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska
Protokół sporządziła Agnieszka Daniluk
