Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 23.12.2024 r.

Protokół Nr 8/2024
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Sośno IX kadencji, mającego miejsce w dniu 23 grudnia 2024 roku       w sali narad Urzędu Gminy Sośno

Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 10:00–11:35 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji (nieobecni radni: Mariusz Kuszewski oraz Stanisław Gackowski). Poinformował radnych, że IX sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się w dniu 30 grudnia 2024 roku o godzinie 9:00 w Bibliotece–Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański, Zastępca Wójta Gminy Sośno Adam Ostrowski, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk, Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki wraz z Główną Księgową Samorządowego Zakładu Budżetowego Dorotą Fifielską–Zamorą. Wspólne posiedzenie komisji zaszczycił swoją obecnością członek Rady Powiatowej Kujawsko–Pomorskiej Izby Rolniczej Biura Powiatowego w Sępólnie Krajeńskim pan Krzysztof Wilgosiewicz, który przyjmując zaproszenie od Przewodniczącego Rady Gminy Sośno Ryszarda Badzińskiego wziął udział w obradach.

W pierwszej kolejności przystąpiono do omawiania projektów uchwał będących przedmiotem spotkania. Pierwsze dwa projekty uchwał dotyczyły ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie oraz dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług na 2025 rok. Dyrektor ZGK w Sośnie Marcin Grubicki wyjaśnił, że konieczność podjęcia przedmiotowych uchwał wynika z faktu, iż obowiązujące stawki za wodę i ścieki tracą swoją ważność z końcem 2024 roku. Przyjęcie nowych uchwał jest niezbędne, aby zakład mógł w 2025 roku pobierać opłaty i realizować zadania związane z dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków. Pan Marcin Grubicki podkreślił, że proponowane stawki w projektach uchwał są na poziomie stawek obowiązujących w 2024 roku. Dopłaty dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców usług zbiorowego odprowadzania i oczyszczania ścieków w gminie, zarówno na zasadzie grawitacji, jak i poprzez przepompownie związane są z taryfą ustaloną na lata 2021–2024 przez dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego w Bydgoszczy. Dyrektor ZGK w Sośnie poinformował, że proces zmiany taryf w Wodach Polskich trwa od marca 2024 roku, jednak taryfy nie zostały dotąd zmienione. Pomimo rosnących kosztów działalności zakładu budżetowego stawki taryfowe nie zmieniły się od ponad trzech lat.
Podczas dyskusji radny Marcin Skalski pytał jaki czynnik jest najwyższym kosztem zakładu budżetowego. Główna Księgowa Samorządowego Zakładu Budżetowego w Sośnie pani Dorota Fifielska–Zamora poinformowała radnego, że wiodącymi czynnikami są rosnące koszty wynagrodzenia oraz ceny energii elektrycznej.
Radny Ryszard Badziński zaznaczył, że należy mieć świadomość, iż w 2025 roku nastąpi znaczny wzrost cen wody, kiedy Wody Polskie zatwierdzą rzeczywiste koszty funkcjonowania zakładu budżetowego. Z kolei Radny Waldemar Żakowicz pytał, dlaczego nie ma dotacji na wywóz osadów z przydomowych oczyszczalni ścieków oraz dlaczego wzrósł ich koszt wywozu. Wyjaśniono radnemu, że ścieki wywożone z przydomowych oczyszczalni ścieków nie są objęte ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Dodatkowo poinformowano radnego, że koszt wywozu osadów w 2024 roku wynosi 471,00 zł i nie uległ on zmianie w ciągu roku. Zaznaczono, że osoby podłączone do kanalizacji, niezależnie od tego, czy korzystają z systemu grawitacyjnego, przepompowni, czy posiadają szamba, ponoszą wyższe koszty niż osoby korzystające z przydomowych oczyszczalni ścieków.
Radni pozytywnie zaopiniowali niniejsze dwa projekty uchwał (4 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 2 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych).

W następnej kolejności Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska zapoznała radnych z czterema projektami uchwał, dotyczącymi przyznania dotacji dla parafii Sośno i Sitno na 2025 rok. W ramach przyznanych środków wykonane zostaną prace konserwatorskie i restauratorskie, w tym: prace renowacyjne oraz budowlane, usunięcie przyczyny i skutków zawilgocenia na ścianie zachodniej nawy głównej kościoła w Sitnie, jak również zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytkowego kościoła w Sośnie oraz przywrócenie neogotyckiego hełmu wieży przedmiotowego zabytku sakralnego. Wywołanie wspomnianych projektów uchwał spowodowane jest wnioskami beneficjentów dotacji o przedłużenie realizacji zadań do 30 czerwca 2025 roku (parafia Sośno) oraz do 31 lipca 2025 roku (parafia Sitno). Wykonanie prac zgodnie z zaleceniami nadzoru konserwatorskiego w pierwotnym terminie jest niemożliwe. Wydłużenie okresu realizacji zabezpieczy parafie przed utratą dotacji.
Radny Dawid Szwajca w nawiązaniu do projektów uchwał przedstawionych przez panią sekretarz gminy pytał czy wysokość przyznanej dotacji w 2024 roku wystarczy na realizację zaplanowanych zadań w 2025 roku. Radny zwrócił uwagę m.in. na rosnące ceny materiałów budowlanych. Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska poinformowała, że zostały podpisane umowy dotacyjne z parafiami w Sośnie i Sitnie na prace konserwatorskie. W umowach określono konkretne kwoty przyznane na realizację poszczególnych zadań. Jeśli w 2025 roku nastąpi wzrost kosztów materiałów lub usług, parafia będzie zobowiązana pokryć ewentualną różnicę z własnych środków, aby zrealizować zamierzone prace zgodnie z planem. Pani Iwona Sikorska podkreśliła, że przedłużenie terminu realizacji dotacji zapewnia parafiom więcej czasu na zakończenie prac, ale odpowiedzialność za ewentualne zwiększenie kosztów spoczywa na beneficjentach.
Radni pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał dotyczące przyznania dotacji dla parafii Sośno i Sitno (6 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych).

Kolejne pięć projektów uchwał dotyczyły spraw finansowych naszej gminy, które omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
W związku z uwagami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy konieczne jest dokonanie zmiany uchwały dotyczącej uchylenia aktu prawnego w sprawie poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, poprzez uzupełnienie zapisu o publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko–Pomorskiego w Bydgoszczy. Brak tego zapisu w pierwotnej wersji uchwały był niezgodny z wymogami dotyczącymi aktów prawa miejscowego. Projekt uchwały zaopiniowano jednogłośnie pozytywnie bez uwag (6 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych).

Kontynuując przedstawianie projektów uchwał skarbnik gminy omówił proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2024–2029. Skarbnik gminy zaznaczył, iż zmiany w WPF–ie wiążą się z koniecznością uwzględnienia w niej przedsięwzięć w przedmiocie wykonania prac konserwatorskich przy zabytkach sakralnych w Sośnie i Sitnie, które realizowane będą w 2025 roku, a także z przeniesieniem na 2025 rok zadań dotyczących opracowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w obrębie Tuszkowo oraz przebudowy i modernizacji hydroforni w Rogalinie (etap I). Dodatkowo skarbnik gminy przedstawił zmiany w tegorocznym budżecie gminy, których dokonano w okresie międzysesyjnym na podstawie wydanych przez wójta gminy zarządzeń. Pan Arkadiusz Stryszyk omawiając zmiany w tegorocznym budżecie gminy wyjaśnił radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazał, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewnił radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
Projekty uchwał, które przedstawił skarbnik gminy odnośnie proponowanych zmian w budżecie zostały przez radnych zaopiniowane pozytywnie bez uwag (6 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych).

Podczas wspólnego posiedzenia komisji pan Arkadiusz Stryszyk zgłosił poprawki do projektu budżetu gminy na 2025 rok, obejmujące również zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2025–2029. Przyszłoroczny budżet gminy (w tym także WPF) szczegółowo był analizowany przez radnych podczas wspólnego posiedzenia wszystkich komisji w miesiącu listopadzie 2024 roku. Prognozowane dochody naszej gminy w roku 2025 wyniosą 43 568 300,31 zł. Natomiast kwotę planowanych wydatków ustalono na poziomie 45 499 587,77 zł. Planuje się, że budżet gminy Sośno zamknie się deficytem w kwocie 1 931 287,46 zł, który planuje się pokryć z niewykorzystanych środków pieniężnych, na rachunku bieżącym budżetu gminy Sośno, wynikających z rozliczeń dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonania budżetu określonymi w odrębnych ustawach w kwocie 96 617,00 zł, a także z wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężanach na rachunku bieżącym budżetu gminy z lat ubiegłych w kwocie 1 834 670,46 zł.
Podczas dyskusji poinformowano radnych, że gmina w 2025 roku nie planuje zaciągać kredytu. Dodatkowo radny Dawid Szwajca pytał o składki przeznaczone na ubezpieczenia zdrowotne dla osób pobierających świadczenia rodzinne. Wyjaśniono, radnemu, że dotyczą one osób nieubezpieczonych i niezatrudnionych, które pobierają np. świadczenie pielęgnacyjne na dziecko z niepełnosprawnością, a w takich przypadkach składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane są z budżetu państwa. Dodatkowo poruszono kwestie związane z utrzymaniem jednostek oświatowych na terenie gminy. Radny Dawid Szwajca pytał, czy otrzymywana przez gminę subwencja oświatowa wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania oświaty. Poinformowano, że subwencja jest niska i samorząd dokłada środki z własnego budżetu, aby zapewnić odpowiedni poziom funkcjonowania szkół. Poinformowano radnego, że w późniejszym terminie (po rozliczeniu roku 2024) radny otrzyma zestawienie dotyczące wysokości otrzymanej subwencji oraz kwoty, którą gmina musiała dołożyć do systemu oświaty. Zaznaczono, że w 2025 roku planowana jest istotna zmiana sposobu finansowania oświaty. Subwencja oświatowa ma zostać zastąpiona modelem opartym na potrzebach oświatowych gminy. Jak ta zmiana wpłynie na budżet naszej gminy wszystko okaże się w przyszłości.
Projekty uchwał w przedmiocie przyszłorocznego budżetu gminy radni zaopiniowali pozytywnie bez uwag (6 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych).

Następnie głos zabrał pan Krzysztof Wilgosiewicz, który przekazał radnym najistotniejsze informacje na temat nowych rozwiązań planowanych do wdrożenia w rolnictwie. Przy okazji podjęto dyskusję na temat sprzeciwu wobec przystąpienia Unii Europejskiej do umowy z krajami Mercosur oraz sprzeciwu w przedmiocie Zielonego Ładu, zaznaczając, że Wojewoda Kujawsko–Pomorski wspiera działania rolników w tej sprawie. Dodatkowo dyskutowano o sytuacji związanej z ASF–em (Afrykańskim Pomorem Świń), który prawdopodobnie już nie stanowi zagrożenia dla zwierząt w naszym województwie oraz rozmawiano o chorobie niebieskiego języka, która dotyczy głównie zwierząt kopytnych. Pytano również o organizację transportu zboża dla powodzian, wskazując na rolę izby wojewódzkiej w tym zakresie.

Radni zapoznali się z projektem planu pracy Rady Gminy Sośno przygotowanym na 2025 rok i zaopiniowali go pozytywnie, bez zgłaszania uwag (6 radnych ZA, 0 radnych PRZECIW, 0 radnych WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU, 2 radnych było nieobecnych). Plan ten obejmuje różnorodne tematy, które będą przedmiotem ich działań w nadchodzącym roku.

W sprawach różnych rozmawiano o przebudowie ulicy Parkowej w Sośnie, w szczególności o planach w zakresie funkcjonowania tej ulicy jako pieszo jezdni oraz o sposobie wykonania nawierzchni drogi w formie kostki brukowej. Podczas rozmowy wójt wskazał na konieczność spotkań z mieszkańcami w celu omówienia szczegółów tej inwestycji. Radni zaproponowali wymianę mediów w sposób kompleksowy, aby uniknąć konieczności ich ponownej wymiany po zakończeniu inwestycji. Poruszono także temat audytu energetycznego szkół, który jest w trakcie realizacji, zapewniając, że radni zostaną poinformowani o jego zakończeniu i wynikach.

W imieniu ks. prałata Andrzeja Jaskuły wójt gminy zaprosił radnych na mszę z okazji 25 rocznicy nadania honorowego obywatelstwa papieżowi Janowi Pawłowi II, która odbędzie się w dniu 28 grudnia 2024 roku o godzinie 18:00 w Sośnie. Msza będzie koncelebrowana przez wszystkich proboszczów parafii gminy Sośno.

Dodatkowo skarbnik gminy odniósł się do pytania zadanego przez radnego Marcina Skalskiego podczas wspólnego posiedzenia wszystkich komisji w dniu 29 listopada 2024 roku, dotyczącego dotacji w wysokości 20 000,00 zł dla Biblioteki–Domu Kultury w Sośnie. Wyjaśnił, że kwota ta obejmuje zakup logotypu wraz z usługą montażu (9 000,00 zł), catering (4 000,00 zł) i ciasto (964,06 zł), zakup zestawu mebli: lada recepcyjna wraz z komodą (3 781,58 zł) oraz zakup centrali telefonicznej (2 277,96 zł). Przedmiotowe wydatki zostały rozliczone w ramach przyznanej dotacji.

Wójt gminy wyraził serdeczne podziękowania radnym za udział w uroczystości otwarcia skrzydła bibliotecznego B–DK w Sośnie. Podkreślił, że dzięki wspólnemu zaangażowaniu można było uroczyście świętować zakończenie wszystkich inwestycji, które udało się zrealizować w ostatnim czasie na terenie naszej gminy. Wójt gminy poinformował również, że w okresie świątecznym oraz w Sylwestra lampy uliczne będą włączone przez całą noc, w celu zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców. Przy tej okazji radna Sylwia Kamińska zaproponowała zmianę harmonogramu włączania oświetlenia ulicznego w gminie, sugerując, aby lampy zapalały się godzinę później, co umożliwiłoby ich świecenie godzinę dłużej, tj. do północy. Zmiana ta miałaby przyczynić się do poprawy warunków oświetleniowych w późnych godzinach wieczornych, co zgłaszali m.in. pracownicy sklepów Biedronka i Dino, wskazując na zbyt ciemne ulice o tej porze.

Na zakończenie spotkania Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński złożył wszystkim obecnym życzenia świąteczne.

W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.

Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Mirosław Dominiak

Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska

Protokół sporządziła Agnieszka Daniluk

PDFProtokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów Planowania Budżetu i Spraw Socjalnych – 23.12.2024 r.pdf (3,02MB)