Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich komisji Rady Gminy Sośno – 21.02.2025 r.pdf
Protokół Nr 2/2025
ze wspólnego posiedzenia wszystkich komisji Rady Gminy Sośno IX kadencji, mającego miejsce w dniu 21 lutego 2025 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
PORZĄDEK OBRAD
1. Otwarcie obrad.
Wspólnemu posiedzeniu wszystkich komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 10:14 przewodniczył Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Sportu Henryk Wardziński, który poinformował radnych, że XI sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się w dniu 27 lutego 2025 roku o godzinie 10:00 w Bibliotece –Domu Kultury w Sośnie. We wspólnym posiedzeniu komisji wzięło udział 14 radnych. (nieobecny radny Waldemar Żakowicz). Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański, Zastępca Wójta Gminy Sośno Adam Ostrowski, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk, Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska oraz dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych: Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki wraz z Główną Księgową Samorządowego Zakładu Budżetowego Dorotą Fifielską –Zamorą, a także Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Aleksandra Wojas–Stryszyk.
2. Omówienie projektów uchwał w sprawie:
2.1. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów w miejscowości Roztoki, obręb Wielowicz, gmina Sośno
Wójt gminy zapoznał radnych z projektem uchwały, informując, że rozpoczęcie prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla części terenów w miejscowości Roztoki wprowadzi formalny tryb sporządzania planu, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Rozpoczęcie prac nad projektem planu poprzedziła szczegółowa analiza, uwzględniająca aspekty funkcjonalne, przestrzenne oraz terenowo–prawne. Dodatkowo przeprowadzono analizę zgodności proponowanych rozwiązań z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Sośno. W ramach opracowywania planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu przewiduje się ustalenie nowych zasad zagospodarowania, obejmujących zabudowę oraz niezbędną obsługę komunikacyjną. W praktyce planuje się zmianę przeznaczenia sklepu na salę wiejską. Dodatkowo, pobliską przestrzeń publiczną chce się przeznaczyć na teren sołectwa. Obecny obszar w obowiązującym planie miejscowym przeznaczony jest jako teren usług i zabudowy zagrodowej, co uniemożliwia realizację celów publicznych. Rozpoczęta procedura doprowadzi do wprowadzenia nowej funkcji usług publicznych, sportu i administracji. Na omawianym terenie nie ma działek gminnych. Są to tereny agencyjne i prywatne.
Podczas dyskusji, radny Marcin Skalski zapytał wójta o postęp prac nad planem ogólnym gminy oraz czy nadal możliwe jest składanie uwag. Wójt odpowiedział, że plan ogólny jest w trakcie procedowania w gminie. Wnioski mogły być zgłaszane do 7 listopada 2024 roku, jednak, jeśli któryś z mieszkańców chce wnieść uwagi, to wciąż mogą je złożyć. Termin opracowania planu ogólnego mija 31 grudnia 2025 roku, ale istnieje możliwość jego wydłużenia ze względu na niedobór urbanistów w Polsce.
Podsumowanie:
ZA: 14 radnych
PRZECIW: 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
NIEOBECNI: 1 radny
2.2. utworzenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania oraz szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu usług sąsiedzkich oraz sposobu rozliczania wykonywania takich usług
Przedmiotowy projekt uchwały przedstawiła pani Aleksandra Wojas–Stryszyk informując radnych o warunkach przyznawania tych usług, zasady odpłatności, a także możliwości częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz tryb ich pobierania. Konieczność podjęcia uchwały wynika ze zmiany stawek, które należy dostosować do rzeczywistych kosztów świadczenia tych usług. Zaproponowano, aby od 1 kwietnia 2025 roku koszt jednej godziny usług opiekuńczych, w tym usług sąsiedzkich, wynosił 31,00 zł, natomiast koszt jednej godziny specjalistycznych usług opiekuńczych, zlecanych przez lekarza, wynosił 45,00 zł. Wyjaśniono, że usługi opiekuńcze przysługują osobom samotnym, które z uwagi na wiek, chorobę lub inne przyczyny wymagają pomocy osób trzecich, a są jej pozbawione.
Podczas dyskusji radny Stanisław Gackowski zapytał, czy usługi opiekuńcze są refundowane. Z kolei radny Dawid Szwajca pytał o liczbę podopiecznych oraz o to, czy ich liczba wzrasta. Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie odpowiedziała, że usługi opiekuńcze na terenie gminy realizowane są przez GOPS w Sośnie jako zadanie własne gminy. Osoba korzystająca z usług opiekuńczych ponosi koszty, a wysokość odpłatności zależy od kryterium dochodowego. Obecnie zatrudnionych jest pięć opiekunek. Jeśli chodzi o liczbę podopiecznych, sytuacja jest dynamiczna – raz przybywa, raz ich ubywa. Na chwilę obecną z usług korzystają 24 osoby.
Podsumowanie:
ZA: 14 radnych
PRZECIW: 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
NIEOBECNI: 1 radny
2.3. ustanowienia programu osłonowego pn. „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2025
Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk zapoznała radnych także z projektem uchwały w przedmiocie programu osłonowego „Korpus Wsparcia Seniorów”, który ma obowiązywać w 2025 roku. Celem programu jest poprawa bezpieczeństwa oraz możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania osób starszych przez zwiększanie dostępu do tzw. „opieki na odległość”, a także wsparcie gminy w realizacji świadczenia usług opiekuńczych. Jest to kolejna edycja programu. Program skierowany jest do osób w wieku 60+, mających problemy z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzących samodzielne gospodarstwa domowe lub mieszkających z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającej opieki w codziennym funkcjonowaniu w zakresie odpowiadającym ich potrzebom. W ramach programu seniorzy – mieszkańcy gminy Sośno mają dostęp do tzw. „opasek bezpieczeństwa”, która jest połączona z usługą operatora pomocy, co daje poczucie bezpieczeństwa seniorom i ich rodzinie. W przypadku trudnej sytuacji lub nagłego zagrożenia życia wciśnięcie guzika alarmowego, znajdującego się na opasce, umożliwia połączenie się z dyspozytorem (ratownikiem medycznym, opiekunem medycznym, pielęgniarką), który podejmuje decyzję o sposobie udzielenia pomocy seniorowi. Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk podkreśliła, iż program jest idealnym rozwiązaniem, szczególnie dla osób samotnych, u których zmiany stanu zdrowia są na tyle nieprzewidywalne, że konieczne jest stałe monitorowanie podstawowych funkcji życiowych. Usługa „opieki na odległość” realizowana w ramach tego programu jest bezpłatna dla mieszkańców naszej gminy. Dyrektor GOPS–u nadmieniła, że na chwilę obecną z opasek korzysta siedem osób. Na działanie samorządowe dedykowane seniorom, w ramach rządowego programu, gmina Sośno otrzymuje 80% dofinansowania. Pozostałe środki w wysokości 20% pochodzą z budżetu gminy.
Radni nie mieli pytań do pani dyrektor GOPS–u. Projekt uchwały zaopiniowali pozytywnie.
Podsumowanie:
ZA: 14 radnych
PRZECIW: 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
NIEOBECNI: 1 radny
2.4. ustalenia dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług oraz ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie
Podczas spotkania przedstawiono radnym nowe taryfy zatwierdzone przez Wody Polskie, które są wyższe od obecnych (zatwierdzonych w 2021 roku) o około 66% – woda oraz o 50% – ścieki. Wzrost kosztów produkcji wody i odprowadzania ścieków przez ZGK jest związany w szczególności z dużym wzrostem najniższego wynagrodzenia za pracę, cen energii elektrycznej oraz wzrostem cen usług, z których korzysta zakład. Aby złagodzić wpływ podwyżek dla mieszkańców, wójt gminy zaproponował kontynuowanie dopłat z budżetu gminy do usług wodociągowych i kanalizacyjnych świadczonych dla gospodarstw domowych, które wyniosą:
• dopłata do ceny wody – 1,73 zł/m3;
• dopłata do ceny ścieków (grawitacja) – 9,30 zł/m3;
• dopłata do ceny ścieków (przepompownia) – 9,41 zł/m3.
Dzięki tym dopłatom, mieszkańcy zapłacą za wodę 7,94 zł/m3 + opłatę abonamentową w wysokości 11,13 zł/miesiąc, a za odprowadzanie ścieków:
• użytkownicy podłączeni do kanalizacji grawitacyjnej – 15,93 zł/m3 + opłatę abonamentową 5,00 zł/miesiąc;
• użytkownicy podłączeni do kanalizacji z przepompownią – 15,43 zł/m3 + opłatę abonamentową 5,00 zł/miesiąc.
Z kolei dla użytkowników szamb przewidziano dopłatę w wysokości 11,08 zł/m³, co obniży koszt oczyszczania ścieków do 2,98 zł/m³. Dodatkowo poniosą oni koszt transportu w wysokości 16,32 zł za każdy m³ ścieków, więc ich całkowity koszt wyniesie 19,30 zł/m³.
Przy proponowanych wyżej stawkach, koszt dopłat z gminnego budżetu do cen wody i ścieków, w roku 2025, wyniesie 864 905,00 zł (jest wyższy o ok. 310 000,00 zł niż w roku 2024). Wody Polskie, zatwierdzając wysokość taryf, po raz pierwszy ustaliły taryfy dla przedsiębiorców, gminnych jednostek organizacyjnych oraz za wodę na potrzeby przeciwpożarowe w wysokości 9,72 zł/m3. Dla tych grup nie przewiduje się dopłat do wody i oczyszczania ścieków. ZGK obliczył, że średni wzrost rachunków dla gospodarstwa domowego wyniesie około 40,00 zł miesięcznie, przy zużyciu wody i wytworzeniu ścieków na poziomie 10 m3. Ścieki pochodzące z szamb oraz przydomowych oczyszczalni ścieków nie podlegają taryfie zatwierdzonej przez organ regulacyjny. Oznacza to, że ich odbiór i utylizacja odbywają się na podstawie indywidualnych umów zawieranych z przedsiębiorstwami świadczącymi usługi asenizacyjne. Pan Marcin Grubicki poinformował, że kompleksowa usługa wywozu z przydomowej oczyszczalni wzrasta o 20,00 zł (z kwoty 470,00 zł na 490,00 zł).
Pomimo różnic w opiniach, projekty uchwał zostały przyjęte przez radnych większością głosów, uwzględniając propozycje wójta.
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług:
ZA: 9 radnych
PRZECIW: 1 radny
WSTRZYMAŁO SIĘ: 3 radnych
NIEOBECNI: 2 radnych
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie:
ZA: 8 radnych
PRZECIW: 2 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 2 radnych
NIEOBECNI: 3 radnych
2.5. określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania, rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Sośno lub jej jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga będzie stanowić pomoc publiczną oraz wskazania organów uprawnionych do udzielania ulg
Niniejszy projekt uchwały przedstawił pan Arkadiusz Stryszyk. Konieczność podjęcia aktu prawnego wynika ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych, która wymaga dostosowania nazewnictwa i treści uchwały do obowiązujących regulacji prawa. Projekt uchwały przewiduje możliwość umarzania należności z urzędu, w tym np. opłat za wodę i ścieki, wynajem sal wiejskich lub mieszkań komunalnych. W projekcie uchwały dodano również zapis umożliwiający rezygnację z dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym, których wartość wraz z odsetkami nie przekracza 100,00 zł, z uwagi na nieopłacalność windykacji lub ryzyko jej nieefektywności. Po zaopiniowaniu projektu przez radnych podczas komisji rady gminy, zostanie on przesłany do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministerstwa Rolnictwa celem uzyskania opinii. Następnie, po otrzymaniu od wspomnianych podmiotów pozytywnych opinii, projekt uchwały zostanie poddany pod głosowanie na marcowej sesji rady gminy.
Radni nie mieli pytań do skarbnika gminy w tym temacie. Przedmiotowy projekt uchwały zaopiniowali pozytywnie.
Podsumowanie:
ZA: 11 radnych
PRZECIW: 0 radny
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
BRAK GŁOSU: 1 radny
NIEOBECNI: 3 radnych
2.6. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2025–2029 oraz zmian w budżecie gminy na 2025 rok
Skarbnik gminy omówił proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2025–2029. W zakresie programów, projektów oraz zadań związanych z programami realizowanymi z udziałem środków z UE wprowadzono zmiany w wykazie wieloletnich przedsięwzięć. Zwiększono plan dochodów gminy na 2025 rok o kwotę 113 506,50 zł, przenosząc z 2024 roku przedsięwzięcie „Poprawa cyberbezpieczeństwa w gminie Sośno” – projekt ,,Cyberbezpieczny Samorząd”. Pan Arkadiusz Stryszyk, omawiając zmiany w tegorocznym budżecie gminy, wyjaśnił radnym, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazał, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy zapewnił radnych, że wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
W nawiązaniu do proponowanych zmian w budżecie gminy radny Dawid Szwajca zapytał skarbnika gminy o dotację celową otrzymaną z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin w kwocie 183 680,00 zł, przeznaczoną na realizację rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”. Wyjaśniono radnemu, że pracownicy pomocy społecznej oraz asystenci rodziny otrzymują miesięczny dodatek motywacyjny do pensji w wysokości 1 000,00 zł, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. Są to rządowe środki, a gmina tylko wykonuje to zadanie.
Projekty uchwał dotyczące proponowanych zmian w budżecie gminy radni zaopiniowali pozytywnie.
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Sośno:
ZA: 11 radnych
PRZECIW: 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
BRAK GŁOSU: 1 radny
NIEOBECNI: 3 radnych
Podsumowanie opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2025 rok:
ZA: 12 radnych
PRZECIW: 0 radnych
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
NIEOBECNI: 3 radnych
2.7. udzielenia pomocy finansowej gminie Kłodzko
Skarbnik gminy przedstawił radnym także projekt uchwały dotyczący udzielenia pomocy finansowej gminie Kłodzko, która zwróciła się z wnioskiem o wsparcie w związku z usuwaniem skutków powodzi, jaka miała miejsce we wrześniu 2024 roku na terenie województwa dolnośląskiego. W wyniku powodzi zniszczeniu uległa infrastruktura w gminie Kłodzko, w szczególności w miejscowościach Ołdrzychowice Kłodzkie, Żelazno oraz Krosnowice. W ramach wsparcia zaproponowano udzielenie dotacji celowej w wysokości 10 000,00 zł na odbudowę infrastruktury drogowej.
Radni nie mieli pytań do skarbnika gminy w tym temacie. Przedmiotowy projekt uchwały zaopiniowali pozytywnie.
Podsumowanie:
ZA: 12 radnych
PRZECIW: 0 radny
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0 radnych
NIEOBECNI: 3 radnych
W trakcie spotkania poruszono kwestię wyższych diet radnych, które obowiązują od stycznia 2025 roku w związku ze zmianą kwoty bazowej w ustawie budżetowej. Ponadto, nawiązano do tematu wymiany lamp oświetlenia ulicznego na ledowe, której zakończenie planowane jest na maj 2025 roku. Wójt poinformował radnych, że wystąpi z wnioskiem do ENEA o obniżenie mocy zamówieniowej, a lampy w nocy będą przyciemniane w celu ograniczenia zużycia energii.
Radny Dawid Szwajca wnioskował o powołanie komisji do szacowania strat w rolnictwie spowodowanych przymrozkami oraz o ponowne wystąpienie do Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa (IUNG) z prośbą o postawienie stacji meteorologicznej na terenie gminy Sośno. Radny Marcin Skalski nawiązując do złożonych wniosków poinformował, że temat ten był poruszony podczas doradztwa rolniczego, gdzie padła propozycja, aby stację postawić na granicy dwóch gmin (np. w kierunku Gostycyna/Tucholi), a koszty jej budowy podzielić między dwa samorządy oraz wojewodę kujawsko–pomorskiego. Koszt postawienia stacji wynosi około 50 000,00 zł, do tego dochodzą coroczne koszty utrzymania, w tym przegląd, który kosztuje 500,00 zł rocznie. Wójt gminy zapewnił radnych, iż w sprawie budowy stacji meteorologicznej porozmawia z I Wicewojewodą Kujawsko–Pomorskim, panem Piotrem Hemmerlingiem.
Radny Jan Piechota wnioskował o wycięcie przydrożnych zakrzaczeń w miejscowości Rogalin, na trasie Rogalin–Dębowiec, w celu poprawy widoczności i bezpieczeństwa. Natomiast radna Małgorzata Gregorczyk zaproponowała, aby na stronie internetowej gminy zamieścić artykuł wyjaśniający mieszkańcom, skąd wynika podwyżka cen wody i ścieków oraz jaki jest wkład gminy w minimalizowanie tych podwyżek. Wójt zapewnił radną, że artykuł, o który wnioskuje, zostanie umieszczony na stronie gminy Sośno w najbliższych dniach.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Sportu Henryk Wardziński zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Sportu
Henryk Wardziński
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
Protokół ze wspólnego posiedzenia wszystkich komisji Rady Gminy Sośno – 21.02.2025 r.pdf (3,50MB)
