Projekt protokołu z obrad XI sesji Rady Gminy Sośno z dnia 27 lutego 2025 roku
PROJEKT PROTOKOŁU Nr 11/2025
z XI sesji Rady Gminy Sośno mającej miejsce w dniu 27 lutego 2025 roku
PORZĄDEK OBRAD
1. Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno Ryszard Badziński otworzył XI sesję rady gminy. Oprócz radnych w posiedzeniu sesji udział wzięli również: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański wraz z Sekretarzem Gminy Sośno Iwoną Sikorską. Swoją obecnością zaszczyciła także Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Aleksandra Wojas–Stryszyk oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki. Nie zabrakło również sołtysów poszczególnych jednostek pomocniczych naszej gminy. Przewodniczący Rady Gminy Sośno powitał wszystkich uczestników sesji.
2. Stwierdzenie kworum.
Przewodniczący rady gminy poinformował, że kworum zostało osiągnięte, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy Sośno. W trakcie stwierdzania kworum obecnych było 13 radnych (nieobecni radni: Adrian Resler oraz Waldemar Żakowicz). Przewodniczący rady gminy stwierdził prawomocność obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Protokół z obrad sesji, która miała miejsce w dniu 30 stycznia 2025 roku został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 13 radnych.
4. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.
W miesiącu lutym 2025 roku odbyło się jedno wspólne posiedzenie wszystkich komisji rady gminy. Informację z pracy komisji rady gminy przedstawiła Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Wioletta Pacek. Radni nie wnieśli uwag do niniejszej informacji.
5. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.
Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański przedstawił sprawozdanie z podejmowanych przez niego działań w okresie międzysesyjnym oraz o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno. Radni nie wnieśli uwag do informacji przedstawionych przez włodarza gminy Sośno.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
Za pośrednictwem przewodniczącego rady gminy nie złożono do wójta żadnych interpelacji i zapytań.
7. Realizacja uchwał Rady Gminy Sośno podjętych w 2024 roku.
Wójt Gminy Sośno przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał, które Rada Gminy Sośno podjęła w 2024 roku. Ubiegły rok był wyjątkowym rokiem dla samorządu gminy Sośno. Był to czas zmian – zarówno na poziomie władzy wykonawczej, jak i uchwałodawczej. W wyniku wyborów nastąpiła zmiana wójta oraz składu rady gminy, co przyniosło nowe spojrzenie na zarządzanie i rozwój gminy. W tym okresie podjęto szereg uchwał mających na celu realizację kluczowych zadań na rzecz mieszkańców naszej gminy. W 2024 roku Rada Gminy Sośno VIII i IX kadencji podjęła łącznie 87 uchwał; 21 z nich podlegało publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko–Pomorskiego, z czego 18 uchwał stanowi obecnie prawo miejscowe gminy Sośno jako źródła prawa gminnego. Wójt gminy omówił każdą z uchwał w skrócie, wskazując sposób jej realizacji. Radni nie wnieśli uwag do sprawozdania przedstawionego przez włodarza gminy.
8. Sprawozdanie z pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Sośno w 2024 roku.
Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Remigiusz Zieliński przedstawił sprawozdanie z pracy komisji w 2024 roku. Radny poinformował o dwóch wnioskach. Wnioski dotyczyły podziału sołectwa Dziedno na dwa odrębne sołectwa oraz monitorowania i nadzorowania pracy dwóch nauczycieli Szkoły Podstawowej w Sośnie. Podsumowując, w 2024 roku Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zakończyła swoją działalność, rozpatrując dwa wnioski, które ostatecznie zostały uznane za niezasadne.
9. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w 2024 roku.
Wójt Gminy Sośno przedstawiając sprawozdanie Gminnego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, który był realizowany w 2024 roku wspomniał m.in. o ilości stowarzyszeń i jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych działających na terenie naszej gminy, o grupach nieformalnych działających głównie przy jednostkach oświatowych i w sołectwach, o Kołach Gospodyń Wiejskich, jak również o Fundacji Zawierucha i Kole Pszczelarzy. Wójt gminy poinformował, iż gmina Sośno jest członkiem Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia ,,Nasza Krajna” oraz Kujawsko–Pomorskiego Stowarzyszenia Samorządowego ,,Salutaris”. Gmina Sośno współpracuje także z Zarządami Rejonowymi Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów, mającymi swoje siedziby w Więcborku oraz w Sępólnie Krajeńskim. Ponadto gmina Sośno należy do Związku Gmin Wiejskich RP oraz przystąpiła do Stowarzyszenia Obszaru Prowadzenia Polityki Terytorialnej Sępólna Krajeńskiego, który umożliwia realizację Polityki Terytorialnej na poziomie IV w ramach programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza na lata 2021–2027. Na zadania związane z programem w 2024 roku zaplanowano w budżecie gminy kwotę 26 000,00 zł, z czego z budżetu gminy wydatkowane zostało 24 429,57 zł. Wójt gminy omówił każde zadanie z osobna, które w 2024 roku było realizowane w ramach programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Radni nie wnieśli uwag do sprawozdania przedstawionego przez wójta gminy.
10. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie za 2024 rok wraz z realizowanymi programami.
Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk przedstawiła radnym sprawozdanie z działań prowadzonych wspólnie z pracownikami GOPS–u na terenie gminy Sośno za rok ubiegły, na które składa się realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej wraz z kontynuacją gminnego programu dotyczącego problematyki alkoholowej i narkomanii, przeciwdziałania przemocy domowej oraz ochrony jej ofiar. Na wstępie dokonano krótkiej charakterystyki pojęcia pomocy społecznej oraz wyjaśniono jakie są kryteria dochodowe jej otrzymania. Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk wymieniła główne powody będące przyczyną trudnych sytuacji życiowych, z tytułu których przyznawana była pomoc. W 2024 roku udało się zrealizować 97,46 % zaplanowanego budżetu, który wynosił 9 238 805,45 zł. Poinformowano o ilości zatrudnionych osób w GOPS–ie, które na bieżąco, zgodnie z potrzebami, podnoszą swoje kwalifikacje poprzez uczestnictwo w różnego rodzaju szkoleniach i seminariach. Pani dyrektor GOPS–u przedstawiła rodzaje wypłaconych zasiłków, w tym zasiłki na potrzeby bytowe osób lub rodzin oraz na pokrycie kosztów pogrzebu. Przedstawiła także informacje na temat usług opiekuńczych świadczonych przez 6 opiekunek, które w 2024 roku objęły 35 osób. Ponadto wspomniała o zadaniu realizowanym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sośnie, dotyczącym ponoszenia odpłatności za pobyt osób niesamodzielnych wymagających całodobowej opieki w domu pomocy społecznej. W ubiegłym roku usługę tę świadczono na rzecz 10 osób, a tylko 1 rodzina wnosiła opłatę za pobyt mieszkańca DPS. Są to ogromne koszty dla gminy, zwłaszcza w obliczu starzejącego się społeczeństwa. W porównaniu z rokiem 2023 nastąpiła znaczna podwyżka cen w DPS. Gmina poniosła koszt w wysokości 515 333,51 zł.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sośnie w ramach zadań zleconych świadczy specjalistyczne usługi opiekuńcze dla dzieci zaburzonych psychicznie, objętych pomocą w liczbie 12. Najbardziej potrzebujący podopieczni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie otrzymują paczki żywnościowe. W 2024 roku pomoc ta trafiła do 340 osób.
Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk, podczas swojego wystąpienia, wspomniała o Karcie Dużej Rodziny, bonie energetycznym, dodatku osłonowym oraz o programach realizowanych przez GOPS. Omówiła również program osłonowy Korpus Wsparcia Seniorów, w ramach którego objęto 7 seniorów, zapewniając im opaski bezpieczeństwa. Kolejnym omawianym programem był „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnościami”, w ramach którego świadczono usługi na rzecz osób z niepełnosprawnościami. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sośnie realizował także projekt „Generacja 6.0” w okresie od 13 lutego do 30 czerwca 2024 roku. Celem programu była poprawa sprawności ruchowej oraz ogólnej kondycji fizycznej seniorów dzięki zabiegom rehabilitacyjnym i fizjoterapeutycznym, jak również rozwój ich zainteresowań kulturalnych poprzez organizację różnych wydarzeń. W ramach tego programu zaktywizowano 20 seniorów, którzy uczestniczyli w spotkaniach z różnymi specjalistami. Dzięki temu seniorzy zdobyli wiedzę na temat zdrowego stylu życia, dbania o zdrowie oraz rehabilitacji.
W 2024 roku ze świadczeń rodzinnych skorzystało 278 rodzin, z zasiłku dla opiekuna skorzystała 1 osoba, a z funduszu alimentacyjnego – 34 osoby. Dodatkowo, 70. osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, które nie były w stanie samodzielnie opłacać kosztów mieszkaniowych, przyznano dodatek mieszkaniowy. Na terenie gminy Sośno realizowane były także prace społecznie użyteczne, w których wzięło udział 6 osób bezrobotnych. Dzięki tym pracom jedna osoba podjęła zatrudnienie.
Pani Aleksandra Wojas–Stryszyk szczegółowo omówiła programy wspierające rodzinę, w których kluczową rolę odgrywa asystent rodziny. GOPS zapewnia obsługę organizacyjno–techniczną oraz finansową zespołu interdyscyplinarnego. W ramach działalności GOPS–u funkcjonuje punkt interwencji kryzysowej, z którego korzysta coraz więcej osób.
Pani dyrektor GOPS–u wymieniła także potrzeby i plany na 2025 rok, wśród których znalazły się m.in. doskonalenie współpracy pomiędzy instytucjami i podmiotami, szczególnie w zakresie interdyscyplinarnego rozwiązywania kwestii przemocy w rodzinie oraz przeciwdziałania uzależnieniom, stworzenie na terenie gminy mechanizmów pomocy w postaci opieki długoterminowej nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi, a także rozpowszechnianie informacji na temat wsparcia dla rodzin, przemocy i uzależnień, poprzez organizowanie spotkań, pikników oraz współpracę z jednostkami oświatowymi, policją i specjalistami z zakresu terapii uzależnień i przemocy.
W nawiązaniu do sprawozdania przedstawionego przez panią dyrektor GOPS–u w Sośnie, radni pytali o przyczyny unieważnienia jednej Karty Dużej Rodziny oraz o to, czy programy realizowane przez GOPS, uwzględniając kryterium dochodowe na jedną osobę, są wystarczające na potrzeby mieszkańców naszej gminy, czy może należy zwiększyć liczbę programów.
Pani Dyrektor, odpowiadając radnym na poruszone kwestie, poinformowała, że Karta Dużej Rodziny została unieważniona z powodu zmiany miejsca zamieszkania rodziny. Odnośnie kryterium dochodowego i programów, Pani dyrektor zaznaczyła, że w jej opinii obecnie obowiązujące kryterium dochodowe jest bardzo niskie, na granicy ubóstwa i nędzy. Mało która rodzina mieści się w tym przedziale, co jest niezależne od GOPS–u. Programy realizowane przez gminną jednostkę organizacyjną (usługi opiekuńcze, asystent rodziny, teleopieka) skierowane są głównie do osób starszych oraz chorych i powinny być kontynuowane, zwłaszcza w obliczu starzejącego się społeczeństwa. Gmina powinna myśleć o długofalowych działaniach, uwzględniając rosnące koszty związane z pobytem osób w Domach Pomocy Społecznej, które stają się ogromnym obciążeniem finansowym dla gminy i z roku na rok rosną.
Zanim przystąpiono do realizacji kolejnego punktu porządku XI sesji przewodniczący rady gminy zarządził 15–minutową przerwę.
11. Podjęcie uchwał w sprawie:
11.1. przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów w miejscowości Roztoki, obręb Wielowicz, gmina Sośno
Projekt uchwały omówiła Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
11.2. szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania oraz szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu usług sąsiedzkich oraz sposobu rozliczania wykonywania takich usług
Projekt uchwały omówiła Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Aleksandra Wojas–Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 12 radnych;
PRZECIW – 1 radny;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
11.3. ustanowienia programu osłonowego pn. „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2025
Projekt uchwały omówiła Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Aleksandra Wojas–Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
Zanim pan Marcin Grubicki przystąpił do omawiania projektów uchwał, które realizować będzie Zakład Gospodarki Komunalnej w Sośnie poprosił zebranych o uczczenie minutą ciszy pamięci młodego pracownika zakładu budżetowego, który zmarł nagle. Pięć lat pełnił funkcję kierowcy, odpowiedzialnego za dowóz dzieci do szkół na terenie naszej gminy, a w szczególności uczniów z niepełnosprawnościami do Sępólna Krajeńskiego. Był to człowiek szanowany przez współpracowników, który angażował się w swoją pracę z pasją, a jego hobby były pszczoły.
11.4. ustalenia dopłat dla taryfowych grup odbiorców usług
Projekt uchwały omówił Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 9 radnych;
PRZECIW – 2 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 2 radnych.
11.5. ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie
Projekt uchwały omówił Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 10 radnych;
PRZECIW – 3 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
Po przyjęciu przez radę przedmiotowej uchwały radny Marcin Skalski zadał dyrektorowi ZGK w Sośnie pytanie dotyczące przyczyn wysokiej, w opinii radnego, dotacji dla zakładu budżetowego, która wynosi 11,08 zł za 1m³ nieczystości ciekłych przyjmowanych do oczyszczalni ścieków ze zbiorników bezodpływowych z nieruchomości z terenu gminy Sośno. Chodziło o ścieki, z których nie ma możliwości bezpośredniego zrzutu do zbiorczego systemu kanalizacyjnego. Radny zapytał również, w jaki sposób rozliczane są ścieki dowożone na oczyszczalnię – czy są one rozliczane szacunkowo, czy przez licznik. Wspomniał przy tym o mobilnym systemie umożliwiającym zarządzanie oraz kontrolowanie procesu odbioru, transportu i zrzutu ścieków płynnych – aplikacji ECOSanity, która powinna być używana przez mieszkańców przy zamawianiu wywozu ścieków. Aplikacja ta miała wskazywać, ile faktycznie zostało wywiezionych ścieków z danego gospodarstwa domowego. Radny zwrócił uwagę, że aplikacja nie obsługuje tej funkcji, co było jednym z warunków umowy.
W odpowiedzi pan Marcin Grubicki poinformował radnego Marcina Skalskiego, że dotacja dla ZGK w wysokości 11,08 zł za 1 m³ wynika z faktu, iż przez dwa lata zakład budżetowy nie otrzymywał dotacji na ten cel z budżetu gminy. Obecnie zakład nadrabia to, co nie zostało udzielone w przeszłości. Odnośnie aplikacji ECOSanity, pan Marcin Grubicki wyjaśnił, że aplikacja jest obsługiwana przez firmy zajmujące się wywozem nieczystości płynnych. Ma ona zweryfikowane pojemności ścieków oraz szamb u danych odbiorców i jest codziennie aktualizowana. Codziennie są wysyłane raporty do centrali, a kierowca podczas wywozu wypełnia aplikację ilością faktycznie pobranych ścieków. W przeciwnym razie aplikacja generuje błąd. Oprócz aplikacji prowadzone są również listy pisemne. Nie ma możliwości, aby system oszukiwał w kwestii ilości odebranych ścieków, które następnie trafiają do oczyszczalni przez kratę.
11.6. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Sośno na lata 2025–2029
Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
11.7. zmian w budżecie gminy na 2025 rok
Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
11.8. udzielenia pomocy finansowej Gminie Kłodzko
Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto
Podsumowanie:
ZA – 13 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.
12. Wolne wnioski i zapytania.
Podczas obrad poruszone zostały także inne sprawy dotyczące przyszłości gminy. Radny Stanisław Gackowski zaproponował rozważenie montażu urządzeń fotowoltaicznych na oczyszczalni ścieków i hydroforniach wody w celu obniżenia kosztów energii elektrycznej, co mogłoby przyczynić się do zmniejszenia kosztów dostarczania wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków. Złożył także wniosek o wydłużenie czasu pracy Samorządowego Przedszkola w Sośnie do godziny 16:00, tłumacząc to koniecznością dostosowania godzin funkcjonowania jednostki do potrzeb osób pracujących poza gminą. Ponadto, powrócono do tematu szerokopasmowego Internetu, omawiając kwestie jego dostępności na terenie gminy.
13. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.
Wójt poinformował radnego Stanisława Gackowskiego, że gmina, realizując inwestycje, stawia na montaż paneli fotowoltaicznych na budynkach gminnych. Przykładem tych działań są zrealizowane inwestycje na budynkach sal wiejskich w Jaszkowie, Rogalinie i Mierucinie, na których zamontowano panele fotowoltaiczne. Wójt dodał, że planowane jest także zamontowanie paneli na budynku ciepłowni, a w przyszłości rozważa się ich instalację na oczyszczalni ścieków. Wójt zaznaczył, że gmina rozważa różne rozwiązania w tym zakresie, ale wszystko wymaga dokładnego przemyślenia. Wójt zwrócił uwagę, że przygotowanie takich inwestycji to proces długoterminowy, który może potrwać nawet kilka lat. Tym bardziej, że na chwilę obecną nie ma jednoznacznej polityki państwowej w zakresie energetyki, co utrudnia podejmowanie decyzji w tym zakresie. W kwestii wydłużenia czasu pracy przedszkola, wójt zaznaczył, że przed podjęciem decyzji należy zbadać zapotrzebowanie na takie rozwiązanie. Po weryfikacji liczby dzieci, na pewno zostanie udzielona pisemna odpowiedź na wniosek radnego. Natomiast w sprawie Internetu szerokopasmowego wójt poinformował, że gmina podjęła już działania i aktywnie poszukuje rozwiązań w tej sprawie.
14. Zakończenie obrad.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący rady gminy zamknął XI sesję Rady Gminy Sośno. Integralną część protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które opublikowane jest na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno oraz zabezpieczone zostało na zewnętrznym nośniku danych. Wszelkie informacje przedstawione na sesji, stanowiące załączniki do niniejszego protokołu udostępnione są na stronie internetowej https://sosno.posiedzenia.pl w zakładce „Posiedzenia” poprzez wybranie z listy posiedzeń sesję z dnia 27 lutego 2025 roku. XI sesja Rady Gminy Sośno trwała w godzinach 10:00–12:46. Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
Projekt protokołu z XI sesji Rady Gminy Sośno z dnia 27 lutego 2025 roku.pdf (306,30KB)
