Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 24.04.2025 r.
Protokół Nr 4/2025
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Sośno IX kadencji, mającego miejsce w dniu 24 kwietnia 2025 roku
w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00–9:18 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej, Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji (nieobecny radny Marcin Skalski). Pan Mirosław Dominiak poinformował radnych, że XIII sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się w dniu 30 kwietnia 2025 roku o godzinie 11:00 w Bibliotece–Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Piotr Dobrzański, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk, Sekretarz Gminy Sośno Iwona Sikorska oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
W dalszej części posiedzenia omówiono projekty uchwał będące przedmiotem spotkania. Pierwsze dwa projekty dotyczyły rozpatrzenia petycji wniesionych do Rady Gminy Sośno. Pierwsza z petycji odnosiła się do zagadnień związanych z ochroną pomników przyrody. Druga dotyczyła obrony zasady niezawisłości i niezależności sędziów w Polsce. Obie petycje zostały skierowane do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, która dokonała ich analizy oraz przygotowała stosowne opinie.
Wójt Gminy Sośno poinformował radnych, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji pozytywnie rozpatrzyła petycję dotyczącą ochrony pomników przyrody, w pełni uwzględniając zawarte w niej postulaty. W 2023 roku na terenie gminy Sośno przeprowadzono inwentaryzację pomników przyrody, która obecnie poddawana jest analizie w celu aktualizacji danych w Centralnym Rejestrze Form Ochrony Przyrody. Wnioskodawca w petycji wnosi o to, aby gmina opracowywała raport dotyczący stanu i potrzeb związanych z ochroną pomników przyrody, zawierający m.in. ocenę stanu zdrowotnego, kompletność oznakowania oraz porządek wokół tych obiektów. Wójt gminy wspomniał, że komisja pozytywnie odniosła się do tej propozycji i zatwierdziła wniosek pracownika Urzędu Gminy Sośno, aby wspomniane informacje były corocznie uwzględniane w „Raporcie o stanie Gminy Sośno”. W opinii komisji takie rozwiązanie umożliwi systematyczne informowanie Rady Gminy Sośno o stanie ochrony pomników przyrody, co pozwoli na skuteczniejsze planowanie i podejmowanie działań adekwatnych do aktualnych potrzeb. Radni zostali również poinformowani, że opracowana inwentaryzacja pomników przyrody, wraz z dokumentacją fotograficzną, została udostępniona w systemie posiedzenia.pl.
W trakcie dyskusji nad projektem uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącym pomników przyrody radni pytali o to, czy gmina ponosi jakiekolwiek koszty związane z pomnikami przyrody znajdującymi się na jej terenie, a także czy gmina posiada dokumentację dotyczącą trzech pomników, które zostały wycięte na terenie cmentarza komunalnego w Sośnie.
Wójt odpowiedział, że gmina nie ponosi kosztów finansowych związanych z pomnikami przyrody. Dodał również, że bez zgody konserwatora przyrody nie jest możliwe ich samodzielne usunięcie. Zaznaczył, że zarówno przed, jak i po wystąpieniu nawałnicy, wszelkie działania dotyczące wycinki drzew były prowadzone wyłącznie za zgodą konserwatora. Wójt zapewnił, że nie doszło do żadnych nielegalnych wycinek pomników przyrody.
Następnie Wójt Gminy Sośno przedstawił drugą opinię Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, dotyczącą petycji w sprawie obrony niezależności i niezawisłości sędziów sądów powszechnych. Komisja nie uwzględniła wniosku o podjęcie uchwały wyrażającej sprzeciw wobec planowanych zmian ustawowych w zakresie statusu sędziów, uznając, że poruszane w petycji kwestie wykraczają poza kompetencje samorządu terytorialnego. W opinii komisji, zagadnienia te powinny być rozstrzygane na szczeblu centralnym, ponieważ dotyczą ustroju wymiaru sprawiedliwości, a nie zadań własnych gminy. Wójt podkreślił, że samorząd gminny jest zainteresowany prawidłowym funkcjonowaniem wszystkich organów władzy publicznej, w tym również niezależnego sądownictwa – niezależnie od aktualnych sporów politycznych.
Po zapoznaniu się z opiniami przygotowanymi przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji radni nie zgłosili żadnych uwag. W głosowaniu jednogłośnie poparli obie opinie komisji i pozytywnie zaopiniowali przedstawione projekty uchwał (ZA – 7 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych).
W dalszym ciągu Wójt Gminy Sośno przedstawił radnym dwa kolejne projekty uchwał, dotyczące wygaszenia prawa użytkowania ustalonego na rzecz Gminnej Spółdzielni „Samopomoc Chłopska” na nieruchomości położone w miejscowości Dziedno i Wąwelno. Wójt wyjaśnił, że wskazane nieruchomości nie są wykorzystywane zgodnie z ich pierwotnym przeznaczeniem, a Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” nie prowadzi na nich działalności gospodarczej. W związku z tym dalsze użytkowanie tych nieruchomości przez spółdzielnię jest nieuzasadnione, zwłaszcza w kontekście planów rozwojowych gminy. Wygaszenie prawa użytkowania umożliwi lepsze i bardziej efektywne zagospodarowanie wskazanych terenów. Działanie to stworzy warunki do realizacji nowych inwestycji i może przyczynić się do poprawy jakości życia mieszkańców. Jak podkreślił wójt gminy, proponowane rozwiązanie jest zgodne ze strategią efektywnego zarządzania mieniem gminnym i stanowi odpowiedź na zmieniające się potrzeby społeczności lokalnej. Radni nie zgłosili uwag do przedstawionych projektów uchwał i jednogłośnie zaopiniowali je pozytywnie (ZA – 7 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych).
Kolejny projekt uchwały, przedstawiony przez wójta gminy, dotyczył udzielenia pomocy finansowej dla powiatu sępoleńskiego z przeznaczeniem na kontynuację budowy chodnika w miejscowości Mierucin, w ciągu drogi powiatowej. Z budżetu gminy Sośno planuje się przeznaczyć na ten cel kwotę 50 000,00 zł. Drugie 50 000,00 zł zostanie sfinansowane przez powiat sępoleński. Środki finansowe ze strony naszej gminy są już zabezpieczone w tegorocznym budżecie, natomiast aby możliwe było formalne przekazanie wsparcia, niezbędne jest podjęcie odrębnej uchwały przez Radę Gminy Sośno. Pomoc finansowa zostanie udzielona w formie dotacji celowej. Celem realizowanego przedsięwzięcia jest poprawa bezpieczeństwa mieszkańców poruszających się wzdłuż odcinka drogi powiatowej, w szczególności pieszych. W ramach realizacji inwestycji zostanie zawarta stosowna umowa z powiatem sępoleńskim, w której określone zostaną szczegółowe warunki udzielenia i rozliczenia dotacji.
Radny Mirosław Dominiak zaapelował, aby mieszkańcy dbali o budowane chodniki w swoich miejscowościach, podkreślając, że niektóre z nich są zarośnięte i zaniedbane.
Radni uczestniczący we wspólnym posiedzeniu komisji nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały i jednogłośnie zaopiniowali go pozytywnie (ZA – 7 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych).
Kontynuując omawianie projektów uchwał, Sekretarz Gminy Sośno, pani Iwona Sikorska, przedstawiła projekt aktu prawnego dotyczącego udzielenia dotacji z budżetu gminy Sośno dla Parafii Rzymskokatolickiej pw. św. Marii Magdaleny w Wąwelnie. Dotacja w wysokości 6 000,00 zł ma zostać przeznaczona na realizację badań konserwatorskich w oparciu o program badań stratygraficznych ścian i stropu kościoła parafialnego, wpisanego do rejestru zabytków Województwa Kujawsko–Pomorskiego. Wójt Gminy Sośno zwrócił się do radnych z prośbą o pozytywne ustosunkowanie się do proponowanej wysokości dotacji, podkreślając, że w 2025 roku parafia będzie obchodzić 650–lecie swojego istnienia. Zaznaczył, że przekazanie środków byłoby symbolicznym i wartościowym wkładem wszystkich mieszkańców – ponieważ samorząd gminny tworzymy wszyscy razem jako wspólnota lokalna. Pani Sekretarz Gminy Sośno poinformowała, że wniosek złożony przez parafię w dniu 15 kwietnia 2025 roku został przygotowany zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Rady Gminy Sośno z 2009 roku, regulującej tryb udzielania dotacji na prace konserwatorskie przy zabytkach. Podczas dyskusji nad omawianym projektem uchwały radny Stanisław Gackowski zapytał, na czym polegają badania stratygraficzne ścian i stropu kościoła parafialnego. Pani sekretarz gminy zapewniła, że sprawdzi tę kwestię i przekaże szczegółowe informacje radnemu w późniejszym terminie. Radni pozytywnie ustosunkowali się do prośby wójta gminy oraz jednogłośnie zaopiniowali projekt uchwały jako zasadny i wart poparcia (ZA – 7 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych).
W następnej kolejności Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk, zanim przedstawił radnym projekt uchwały dotyczący proponowanych zmian w tegorocznym budżecie gminy, zapoznał ich z Zarządzeniami Wójta Gminy Sośno, na podstawie których w okresie międzysesyjnym wprowadzono zmiany w budżecie. Skarbnik gminy szczegółowo wyjaśnił, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia środków w poszczególnych działach, rozdziałach i paragrafach. Wskazał konkretne czynniki, wpływające na poziom wydatków i zapewnił, że przesunięcia pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwią prawidłową realizację budżetu naszej gminy.
Podczas dyskusji nad niniejszym projektem uchwały radni poruszyli dwie kwestie:
- czy wzrósł deficyt budżetowy – Skarbnik Gminy Sośno odpowiedział, że deficyt pozostaje na niezmienionym poziomie;
- ilość kilometrów przejechanych w związku z obowiązkiem zapewnienia bezpłatnego transportu dla wyborców w dniu wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, w sytuacji, gdy nie funkcjonuje publiczny transport zbiorowy – Dyrektor zakładu budżetowego poinformował, że nie jest w stanie podać dokładnej liczby przejechanych kilometrów, jednak trasa i zakres przewozów są takie same jak przy poprzednich wyborach.
Radni nie mieli więcej pytań w kontekście do przedstawionych zmian w budżecie gminy i tym samym projekt uchwały zaopiniowali jednogłośnie pozytywnie bez uwag (ZA – 7 radnych, PRZECIW – 0 radnych, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU – 0 radnych).
W dalszej części posiedzenia poproszono radnych o szczegółowe zapoznanie się z opracowaniem dotyczącym Oceny Zasobów Pomocy Społecznej, które zostało im udostępnione w systemie posiedzenia.pl. Pani Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie przedstawi to opracowanie w formie prezentacji podczas najbliższej, XIII sesji Rady Gminy Sośno. W punkcie „sprawy różne” głos zabrał Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie, pan Marcin Grubicki, który został poproszony o omówienie sprawozdania z działalności zakładu budżetowego za 2024 rok. Pan Grubicki przedstawił pokrótce zakres zadań realizowanych przez samorządowy zakład budżetowy. Do głównych obszarów działalności należą:
- produkcja i dostarczanie wody
- odprowadzanie i oczyszczanie ścieków
- produkcja i dostarczanie ciepła
- transport dzieci do szkół.
W 2024 roku, w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego, gmina Sośno zakupiła autobus marki IVECO, który zastąpił dotychczas użytkowanego Autosan–a. Stary pojazd sprzedano za kwotę 7 000,00 zł. Trafił on do muzeum znajdującego się w okolicach Chojnic, gdzie został zarejestrowany jako zabytek.
Podczas posiedzenia rozmawiano również o innych ważnych dla mieszkańców kwestiach. Radny Stanisław Gackowski poruszył temat dotyczący możliwości zakupu środków do usuwania chwastów przez sołectwa w ramach funduszu sołeckiego – szczególnie przy chodnikach. W odpowiedzi radny Ryszard Badziński poinformował, że sołectwa mogą nabywać środki chwastobójcze dostępne powszechnie, np. w marketach takich jak Mrówka. Radna Sylwia Kamińska zaproponowała zmianę godzin otwarcia boiska przy Szkole Podstawowej w Sośnie w weekendy. Odnosząc się do tej propozycji, radny Stanisław Gackowski zauważył, że wcześniejsze próby wydłużenia dostępności boiska nie cieszyły się dużym zainteresowaniem mieszkańców. Wójt zadeklarował współpracę z dyrektorem szkoły w celu wypracowania najlepszego rozwiązania w tej sprawie. Ponadto radna Sylwia Kamińska zgłosiła problem odklejającej się nawierzchni tartanowej na boisku szkolnym przy Szkole Podstawowej w Sośnie. Sprawa ta zostanie przekazana dyrektorowi szkoły, który odpowiada za utrzymanie obiektu. Natomiast radny Stanisław Gackowski zgłosił nierówności na chodniku prowadzącym w kierunku cmentarza komunalnego w Sośnie. Ustalono, że sprawę zbada pracownik merytoryczny urzędu. Omówiono także trwające prace związane z opróżnianiem osadnika wtórnego, będącego kluczowym elementem procesu oczyszczania ścieków. Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie poinformował, że oczyszczona woda z basenu trafia do odbiornika i że tego typu prace planowane są do wykonywania corocznie. Radny Dawid Szwajca zapytał, czy było wiadomo, że na XII sesję przyjadą: starosta sępoleński, Jarosław Tadych oraz Dyrektor Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim, Edwin Eckert. Na pytanie odpowiedział przewodniczący rady gminy, informując, że wspominał o tym podczas wspólnego posiedzenia komisji w miesiącu marcu 2025 roku.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno, Ryszard Badziński przypomniał także o głównych tematach nadchodzącej XIII sesji. Będą to sprawy dotyczące:
- zasobów pomocy społecznej
- działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej w 2024 roku (w tym sprawozdanie z wykonania planu finansowego zakładu budżetowego)
- bezpieczeństwa i porządku publicznego w gminie w 2024 roku.
W związku z poruszaną tematyką, na sesję zaproszono gości:
- Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie, Aleksandrę Wojas–Stryszyk
- Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie, Marcina Grubickiego
- przedstawicieli służb mundurowych – policji i straży pożarnej.
Ponadto pan Ryszard Badziński przypomniał radnym o obowiązku informowania o nieobecnościach: na posiedzeniach komisji – przewodniczącego danej komisji, a na sesji – przewodniczącego rady gminy. Wszystkie nieobecności należy każdorazowo usprawiedliwiać. Przewodniczący rady gminy zaapelował do radnych o przestrzeganie tych zasad.
Wójt gminy, podczas posiedzenia, przedstawił radnym program uroczystości związanych z obchodami Święta Konstytucji 3 Maja oraz zachęcił ich do aktywnego udziału w zaplanowanych wydarzeniach. Przy tej okazji radny Ryszard Badziński wyjaśnił powód zwołania XIII sesji na godzinę 11:00. Tego dnia, tj. 30 kwietnia 2025 roku, o godzinie 9:00, w Szkole Podstawowej w Wąwelnie odbędzie się Gminna Akademia z okazji Świąt Narodowych. Dodatkowo wójt gminy poinformował, że w piątek 2 maja 2025 roku Urząd Gminy Sośno będzie nieczynny.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Mirosław Dominiak
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska
Protokół sporządziła Agnieszka Daniluk
