Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 22.09.2025 r.
Protokół Nr 8/2025
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Sośno IX kadencji, mającego miejsce w dniu 22 września 2025 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
W dniu 22 września 2025 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno odbyło się wspólne posiedzenie dwóch komisji Rady Gminy Sośno. Obrady rozpoczęły się o godzinie 9:00 i trwały do godziny 10:17. Posiedzeniu przewodniczył pan Ryszard Badziński – Przewodniczący Rady Gminy Sośno.
Na wstępie przewodniczący rady gminy powitał wszystkich obecnych i otworzył posiedzenie. Odnotowano nieobecność trzech radnych: Mirosława Dominiaka, Stanisława Gackowskiego oraz Marcina Skalskiego. Pan Ryszard Badziński poinformował zgromadzonych, że XVII sesja Rady Gminy Sośno odbędzie się 25 września 2025 roku o godzinie 9:00 w Bibliotece–Domu Kultury w Sośnie. W posiedzeniu, oprócz radnych, udział wzięli również Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański, Skarbnik Gminy Sośno Arkadiusz Stryszyk, Sekretarz Gminy Sośno, Iwona Sikorska oraz inspektor ds. księgowości oświatowej w urzędzie gminy – Katarzyna Janke.
Zanim przystąpiono do realizacji programu posiedzenia, głos zabrał skarbnik gminy. Wyjaśnił on powód obecności pani Katarzyny Janke oraz poinformował o zmianach organizacyjnych w urzędzie. Od dnia 1 lipca 2025 roku skarbnik pełni także funkcję kierownika działu finansowego, a w razie jego nieobecności dokumenty podpisuje pani Katarzyna Janke. Skarbnik poinformował również, że jego biuro zostało przeniesione do pokoju nr 22 (wcześniej pokój nr 12).
Następnie radni zapoznali się z projektami uchwał będących przedmiotem posiedzenia:
a) rozpatrzenie wniosku złożonego do organów gminy przez radnego Dawida Szwajcę
Wniosek dotyczy podjęcia działań wyrażających sprzeciw wobec budowy Centrów Integracji Cudzoziemców oraz ich relokacji na terenie województwa kujawsko– pomorskiego, a także wystąpienia z analogicznym stanowiskiem do Wojewody Kujawsko–Pomorskiego, Prezydenta Miasta Bydgoszczy oraz innych jednostek samorządu terytorialnego w regionie. Wójt gminy poinformował, że wniosek został skierowany do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, która 10 września 2025 roku stwierdziła, iż nie znajduje on uzasadnienia. Podkreślono, że kwestie migracyjne nie należą do kompetencji rady gminy, a tym samym brak jest podstaw prawnych do podjęcia uchwały w tym zakresie. Wójt podzielił stanowisko komisji, wskazując na art. 7 Konstytucji RP, zgodnie z którym organy gminy mogą działać wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Podkreślił, że rada gminy nie zajmuje się polityką migracyjną państwa, a radni nie mogą wydawać poleceń wójtowi. Wójt gminy przytoczył także rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego, stwierdzające nieważność uchwały rady gminy w analogicznej sprawie. Przygotowany projekt uchwały nie uwzględnia zatem wniosku radnego. Podczas komisji nie zgłoszono pytań w tym temacie.
Wynik opiniowania:
ZA: 3 radnych
PRZECIW: 1
WSTRZYMAŁO SIĘ: 1
NIEOBECNI: 3 radnych
• radny Ryszard Badziński opiniował projekty uchwał w formie papierowej, a nie za pośrednictwem systemu psiedzenia.pl, z uwagi na brak tabletu.
b) określenie zasad rozliczenia podatku VAT z Zakładem Gospodarki Komunalnej w Sośnie
Projekt uchwały omówił skarbnik gminy, wyjaśniając, że dotychczas rozliczenia podatku VAT między zakładem budżetowym, a gminą odbywały się na podstawie deklaracji cząstkowych, bez stosownej uchwały. Niniejszy projekt wprowadza zasady, zgodnie z którymi środki będą przekazywane w całości po otrzymaniu wpłaty z urzędu skarbowego, co ma na celu uporządkowanie stanu prawnego. Radni w tej kwestii nie zgłosili pytań.
Wynik opiniowania:
ZA: 5 radnych
PRZECIW: 0
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0
NIEOBECNI: 3 radnych.
c) zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2025–2029
Skarbnik gminy pan Arkadiusz Stryszyk przedstawił radnym proponowane zmiany, obejmujące zwiększenie dochodów i wydatków oraz wzrost deficytu, który zostanie pokryty umorzonymi pożyczkami. Zmiana WPF–u obejmuje również przedsięwzięcia związane z budową żłobka w Sośnie oraz przebudową ul. Parkowej, gdzie nakłady zmniejszono o 250 000,00 zł.
Radny Dawid Szwajca w nawiązaniu do niniejszego projektu uchwały zapytał z jakich instytucji pochodzą umorzenia pożyczek oraz z czego wynika obniżenie nakładów na wspomniane inwestycje. Skarbnik gminy wyjaśnił, że pożyczki pochodziły z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (na budowę wodociągu w Sitnie i termomodernizację Szkoły Podstawowej w Wąwelnie), a oszczędności na zaplanowanych inwestycjach wynikają z postępowania przetargowego.
Wynik opiniowania:
ZA: 5 radnych
PRZECIW: 0
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0
NIEOBECNI: 3 radnych.
d) zmian w budżecie gminy na 2025 rok
Skarbnik gminy omówił zmiany wprowadzone zarządzeniem wójta z 29 sierpnia 2025 roku, a następnie szczegółowo przedstawił zmiany w poszczególnych działach, rozdziałach i paragrafach budżetu.
Po przedstawieniu zmian w budżecie gminy radny Dawid Szwajca zapytał o zakup agregatu prądotwórczego do Sitna – czy będzie przeznaczony wyłącznie dla tego sołectwa, czy też dla całej gminy. Wójt wyjaśnił, że chodzi o zakup mobilnego agregatu przeznaczonego do hydroforni w Sitnie, finansowanego w ramach Krajowego Programu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Agregat będzie mógł służyć do zabezpieczenia potrzeb na terenie całej gminy, a w sytuacjach wymagających wsparcia – także na obszarze powiatu. Gmina Sośno złożyła wniosek do wojewody i otrzymała środki na ten cel, a także zabezpieczenie na zakup zbiornika na olej napędowy, pięciu defibrylatorów AED wraz z wyposażeniem, doposażenie gminnego magazynu OC w niezbędny sprzęt oraz na przeprowadzenie szkoleń z obsługi defibrylatorów AED i agregatu prądotwórczego.
Radny Dawid Szwajca zapytał przy okazji czy otrzymane środki pokryją koszty zakupu w 100%, czy też gmina będzie musiała dołożyć coś z własnego budżetu. Wójt odpowiedział, że założenie jest takie, aby nie było konieczności dopłat, jednak ostatecznie wszystko okaże się przy realizacji zakupów.
Wójt szczegółowo omówił także dodatkowe wnioski złożone do wojewody w ramach wspomnianego programu, obejmujące m.in. zakup umundurowania bojowego dla jednostek OSP, pojazdu inżynieryjno–saperskiego (koparko–ładowarki) oraz utworzenie gminnego systemu łączności dla jednostek OSP. Na decyzję w tej sprawie gmina jeszcze oczekuje.
Wynik opiniowania:
ZA: 5 radnych
PRZECIW: 0
WSTRZYMAŁO SIĘ: 0
NIEOBECNI: 3 radnych.
Wójt przypomniał, że wrześniowa sesja poświęcona będzie przede wszystkim sprawom oświaty – dyrektorzy gminnych jednostek oświatowych przedstawią prezentacje dotyczące działalności szkół. Dodał również, że podczas obrad omówione zostaną zagadnienia związane z gospodarką odpadami i windykacją należności. Sekretarz gminy, Iwona Sikorska pokrótce przedstawiła informacje dotyczące pozyskanych w 2024 roku środków zewnętrznych, realizacji przedsięwzięć współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych, a także o realizacji inwestycji zaplanowanych na 2025 rok. Informacje dotyczące przygotowania szkół do roku szkolnego 2025/2026 oraz podsumowania roku szkolnego 2024/2025 zostały udostępnione radnym w aplikacji posiedzenia.pl, podobnie jak pozostałe materiały związane z przedmiotem sesji.
W dyskusji radni Ryszard Badziński i Waldemar Żakowicz poparli likwidację pojemników PCK na odzież, wskazując, że w wielu miejscowościach pełnią one funkcję składowiska odpadów komunalnych.
Likwidacja pojemników została oceniona jako trafne rozwiązanie. Zwrócono uwagę, że w Tuszkowie tworzy się jedno duże składowisko. Ostatnio miał miejsce przypadek, gdy kierowca samochodu na nakielskich tablicach rejestracyjnych przyjechał z wózkiem i próbował wyrzucić odpady przy pojemniku PCK w Tuszkowie – interweniował pan Waldemar Żakowicz. W trakcie dyskusji poruszono również temat planowanych pojemników kaucyjnych, które mają zostać ustawione przy marketach. Wójt poprosił radnych, aby tłumaczyli mieszkańcom potrzebę minimalizowania kosztów systemu gospodarowania odpadami i nie doprowadzali do jego niepotrzebnego przedrażania.
W części poświęconej wolnym wnioskom i zapytaniom radny Dawid Szwajca zapytał o sprzedaż gruntów w Jaszkowie. Skarbnik gminy wyjaśnił, że w WPF–ie przewidziano ich sprzedaż w latach 2026–2027. Wójt, uzupełniając, wyjaśnił sprawę gruntów w Jaszkowie. Odbyły się spotkania z mieszkańcami – część z nich była zainteresowana sprzedażą gruntów i przeznaczeniem środków na budowę nowej sali wiejskiej, część natomiast była temu przeciwna. Wójt zaznaczył, że problemem pozostaje wytyczenie dróg do poszczególnych działek, które muszą posiadać dojazd. Sala wiejska została już wybudowana (ze środków zewnętrznych przy udziale gminy), a mieszkańcy w dalszym ciągu nie osiągnęli porozumienia co do lokalizacji dróg. Wójt podkreślił, że zebranie wiejskie może podjąć uchwałę wyrażającą zgodę na sprzedaż gruntów we wsi. Jeśli grunty stanowią własność sołectwa, wymagana jest zgoda zebrania wiejskiego, natomiast w przypadku mienia gminnego wystarczająca jest zgoda rady gminy. Następnie radny Mariusz Kuszewski zgłosił problem przepustu w Toninie na rzece Krówka, który ponownie zaczyna się osuwać. Wójt poinformował, że gmina przygotowuje wystąpienie do Wód Polskich o wyczyszczenie rzeki w tym miejscu. Z kolei radny Waldemar Żakowicz zwrócił uwagę na planowane zabezpieczenie środków na dokumentację budowy sieci wodociągowej w Skoraczewie, podając w wątpliwość opłacalność tej inwestycji. Wójt odpowiedział, że decyzje w takich sprawach podejmowane są w miarę napływu wniosków mieszkańców, jednak nie można wykluczyć sytuacji, że liczba podłączeń okaże się niewielka. Dodał, że nie czuje się na siłach, aby powiedzieć wnioskodawcom, iż przedsięwzięcie jest nieopłacalne dla gminy i nie zostanie zrealizowane.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad przewodniczący rady gminy Ryszard Badziński podziękował za udział i zamknął posiedzenie.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Sylwia Kamińska
Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk
