Projekt protokołu z XVII sesji Rady Gminy Sośno z dnia 25 września 2025 roku

PROJEKT PROTOKOŁU Nr 17/2025
z XVII sesji Rady Gminy Sośno mającej miejsce w dniu 25 września 2025 roku

PORZĄDEK OBRAD

Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy Sośno, Ryszard Badziński, otworzył XVII sesję Rady Gminy Sośno. Obrady poświęcone były przede wszystkim zagadnieniom z zakresu oświaty, realizacji inwestycji zaplanowanych na 2025 rok, a także pozyskanym przez gminę środkom zewnętrznym w 2024 roku oraz gospodarce odpadami komunalnymi.
Spotkanie miało szczególny charakter nie tylko ze względu na poruszaną tematykę, ale również z uwagi na liczny udział zaproszonych gości – dyrektorów gminnych jednostek organizacyjnych, w tym szkół, przedszkola oraz zakładu budżetowego.

Przewodniczący rady powitał wszystkich obecnych – radnych, wójta gminy, skarbnika gminy, zaproszonych gości, sołtysów poszczególnych jednostek pomocniczych naszej gminy oraz wszystkie osoby uczestniczące w sesji.

Stwierdzenie kworum.  
Przewodniczący rady gminy poinformował, że w sesji uczestniczy 10 radnych, co oznacza, iż Rada Gminy Sośno może prawomocnie obradować i podejmować uchwały. Następnie stwierdził prawomocność obrad.

Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.  
Protokół z XVI sesji Rady Gminy Sośno, która odbyła się w dniu 28 sierpnia 2025 roku, został przyjęty jednogłośnie przez radnych uczestniczących w posiedzeniu.

Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.
W dniach 18 i 22 września 2025 roku odbyły się dwa wspólne posiedzenia komisji rady gminy. Komisja Rewizyjna spotkała się z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Informację z posiedzenia przedmiotowych komisji przedstawiła radna Wioletta Pacek. Z kolei Komisja Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych obradowała wspólnie z Komisją Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej. Radna Sylwia Kamińska przedstawiła informację z przebiegu tych dwóch komisji. Spotkania wspólnych komisji rady gminy miały miejsce w sali narad Urzędu Gminy Sośno. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych informacji z działalności komisji.

Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.
Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański, przedstawił szczegółową informację z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym, obejmującym czas od 28 sierpnia do 25 września 2025 roku. W swoim wystąpieniu omówił również sposób realizacji interpelacji i wniosków radnych zgłoszonych w tym czasie, a także poinformował o postępach w realizacji zadań wynikających z wniosków formalnych złożonych podczas wspólnych posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno. Do przedstawionych informacji nie zgłoszono uwag.

* w trakcie omawiania niniejszego punktu obrad na sali obecna była już Sekretarz Gminy Sośno, Iwona Sikorska.

Interpelacje i zapytania radnych.
Za pośrednictwem przewodniczącego rady gminy nie wpłynęły do wójta żadne interpelacje ani zapytania radnych.

Przygotowanie szkół do nowego roku szkolnego 2025/2026, informacja o wykonaniu zadań oświatowych w roku szkolnym 2024/2025 i o osiągniętych średnich wynagrodzeniach nauczycieli w 2024 roku.
Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański, wprowadzając do tematu przedstawił informację dotyczącą przygotowania jednostek oświatowych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego oraz realizacji zadań oświatowych w minionym roku.
Na terenie gminy funkcjonują trzy szkoły podstawowe – w Sośnie, Wąwelnie i Przepałkowie – oraz Samorządowe Przedszkole w Sośnie. W roku szkolnym 2025/2026 naukę w szkołach podstawowych rozpoczęło 382 uczniów, natomiast edukacją przedszkolną objęto 133 dzieci. W porównaniu do roku poprzedniego liczba uczniów wzrosła o 5, natomiast liczba dzieci przedszkolnych zmniejszyła się o 11. Łącznie utworzono 23 oddziały szkolne i 7 oddziałów przedszkolnych. W jednostkach oświatowych zatrudnionych jest 78 nauczycieli, z czego 58 w pełnym wymiarze etatu. W szkołach i przedszkolu pracuje również 36 osób administracji i obsługi. Kadra pedagogiczna posiada wymagane kwalifikacje, a większość nauczycieli legitymuje się stopniem nauczyciela dyplomowanego. Dowóz uczniów do szkół odbywa się bez zakłóceń – korzysta z niego 298 uczniów, w tym 11 z orzeczeniami o niepełnosprawności. Wszystkie dzieci mają zapewnione bezpieczne warunki nauki. Wójt poinformował, że w szkołach na terenie gminy realizowany jest program dożywiania w formie niepełnego obiadu (jedno danie), z którego korzysta łącznie 342 dzieci i uczniów. Samorządowe Przedszkole w Sośnie wydaje dziennie 83 śniadania, 83 pełne obiady (dwa dania) oraz 39 podwieczorków. W szkołach podstawowych wydawanych jest: w Przepałkowie – 40 posiłków, w Sośnie – 120, a w Wąwelnie – 99. Wszystkie szkoły posiadają własne stołówki, a posiłki przygotowywane są w dwóch kuchniach – w przedszkolu i w Szkole Podstawowej w Sośnie. Dla uczniów z Wąwelna posiłki przygotowuje kuchnia w Sośnie, natomiast dla uczniów z Przepałkowa – Samorządowe Przedszkole w Sośnie. Dowóz posiłków do szkół organizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sośnie. Wójt Gminy Sośno przedstawił także informację o wynikach egzaminu ósmoklasisty przeprowadzonego w szkołach podstawowych. Zaznaczył, że w Przepałkowie liczba uczniów przystępujących do egzaminu była mniejsza niż 10, w związku z czym wyniki tej szkoły nie są uwzględniane w zestawieniach statystycznych.

Uczniowie szkół z terenu gminy uzyskali średnio:

• z języka polskiego – 54 punkty (wynik niższy niż w roku ubiegłym, o 6 punktów poniżej średniej powiatu i o 9 punktów poniżej średniej województwa),
• z matematyki – 35,5 punktu (wynik niższy od średniej powiatowej i wojewódzkiej; poziom średniej powiatu osiągnęła Szkoła Podstawowa w Sośnie),
• z języka angielskiego – 57,7 punktu (na poziomie roku ubiegłego, jednak niższy od średnich powiatu i terenów wiejskich województwa).

Wójt podkreślił, że różnice w wynikach nie wynikają ze zmian kadrowych, lecz z uwarunkowań konkretnego rocznika uczniów.

Następnie przewodniczący rady gminy udzielił głosu dyrektorom jednostek oświatowych działających na terenie gminy Sośno. Jako pierwsza wystąpiła pani Izabella Zdziarska, dyrektor Samorządowego Przedszkola w Sośnie, która na wstępie przedstawiła główne założenia koncepcji pracy jednostki. Wskazała, że przedszkole kładzie nacisk na przygotowanie edukacyjne dzieci do podjęcia nauki w szkole, poprzez realizację programów wychowania przedszkolnego dostosowanych do indywidualnych potrzeb i możliwości psychofizycznych wychowanków. Stosowane są aktywne metody pracy, wspierające rozwój kreatywności, wyobraźni i twórczego myślenia dzieci. Działania dydaktyczne i wychowawcze ukierunkowane są na kształtowanie właściwych postaw społecznych oraz współpracę z rodzicami w oparciu o partnerskie relacje. Przedszkole zapewnia dzieciom i pracownikom bezpieczne, higieniczne warunki pracy. Sale zabaw są przestronne, kolorowe i dobrze wyposażone w pomoce dydaktyczne i nowe meble. Przedszkole dysponuje salą do zajęć ruchowych, pokojem do pracy specjalistów (logopedy, pedagoga i psychologa), a także nową szatnią i zapleczem kuchennym. W roku szkolnym 2024/2025 do przedszkola uczęszczało 94 dzieci, natomiast obecnie – 85 dzieci w czterech oddziałach. Zatrudnionych jest czterech nauczycieli, specjaliści (logopeda, pedagog, pedagog specjalny i psycholog) oraz dziewięciu pracowników obsługi i administracji. W przedszkolu prowadzone są zajęcia z języka angielskiego, organizowane są warsztaty tematyczne i cykliczne spotkania z artystami Filharmonii Pomorskiej. Dzieci uczestniczą w licznych uroczystościach i akcjach charytatywnych, m.in. w Dniu Kropki, Dniu Przedszkolaka, Dniu Niepodległości, Mikołajkach, Wigilii, Dniu Babci i Dziadka, Dniu Strażaka, Dniu Rodziny i Dniu Dziecka. Przedszkole współpracuje z lokalnymi instytucjami – policją, strażą pożarną, pszczelarzem, biblioteką i Kołem Łowieckim nr 79 „Knieja”. W minionym roku szkolnym zakupiono siedem laptopów, nowe meble, pomoce dydaktyczne i sprzęt kuchenny, a także wymieniono rolety i odmalowano jedną z sal zajęć. W najbliższym czasie planowany jest remont dachu i odnowienie elewacji budynku.

Jako druga głos zabrała pani Marlena Steckiewicz, dyrektor Szkoły Podstawowej w Przepałkowie. Zaprezentowała film przedstawiający działania oraz inicjatywy realizowane w minionym roku szkolnym, z udziałem uczniów i nauczycieli. Wspomniała o przeprowadzonych pracach remontowych, obejmujących odświeżenie wnętrz szkoły, rekultywację boiska oraz poprawę infrastruktury wokół budynku, w tym naprawę chodnika dostosowanego do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Szkoła w Przepałkowie od dwóch lat aktywnie uczestniczy w konkursie „Bezpieczeństwo w Ruchu Drogowym”, w którym uczniowie osiągają wysokie wyniki. Pomimo braku miasteczka drogowego uczniowie mogli ćwiczyć na boisku Szkoły Podstawowej w Sośnie, dzięki współpracy obu jednostek. Uczniowie uczestniczyli także w gminnym konkursie recytatorskim, biegach przełajowych oraz ogólnopolskich konkursach przyrodniczych i matematycznych, w których osiągnęli bardzo dobre rezultaty. Dyrektor podkreśliła bardzo dobrą współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Sośnie oraz realizowane w szkole innowacje pedagogiczne. Przedstawiła również film prezentujący działalność stowarzyszenia działającego przy szkole.

Kolejno głos zabrała pani Małgorzata Suchomska, dyrektor Szkoły Podstawowej w Wąwelnie, która zaprezentowała obszerne sprawozdanie z działalności szkoły w roku szkolnym 2024/2025. W szkole uczy się 174 uczniów w 11 oddziałach, w tym 19 uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego oraz 29 uczniów z opinią poradni psychologiczno–pedagogicznej. Szkoła w Wąwelnie prowadzi szeroką działalność dydaktyczną, wychowawczą i społeczną. Uczniowie aktywnie uczestniczą w licznych konkursach gminnych, powiatowych i ogólnopolskich, m.in. „Mistrz Pięknego Czytania”, „Mistrz Języka Polskiego”, plastycznym „Kartka Wielkanocna” czy literackim „STOP zmianom klimatu”. Jednostka odnosi również sukcesy sportowe – uczniowie zajmują czołowe miejsca w zawodach gminnych i powiatowych, reprezentując gminę m.in. w piłce nożnej i biegach przełajowych. W roku szkolnym 2024/2025 szkoła otrzymała certyfikaty:

• „Szkoła Bezpieczna w Sieci”,
• „#SprzątamyDlaPolski”,
• za udział w międzynarodowej akcji „Dzień Pustej Klasy”.

Szkoła realizuje liczne przedsięwzięcia patriotyczne, kulturalne i integracyjne – m.in. ślubowanie pierwszoklasistów, Dzień Edukacji Narodowej, Dzień Patrona Szkoły, Gminną Akademię z okazji 3 Maja, festyn rodzinny czy uroczyste pożegnanie absolwentów. W minionym roku szkolnym przeprowadzono malowanie kilku sal lekcyjnych, odnowiono barierki bezpieczeństwa, wyremontowano gabinet pedagoga i psychologa oraz pomieszczenie przeznaczone na zajęcia dodatkowe. Zakupiono m.in. trzy monitory interaktywne, komputery stacjonarne, traktor do koszenia trawy oraz narzędzia remontowe. Wśród planów na kolejny rok wymieniono budowę boiska sportowego, remont drogi dojazdowej do szkoły oraz zagospodarowanie terenu na parking.

Jako ostatni głos zabrał pan Michał Wojciechowski, dyrektor Szkoły Podstawowej w Sośnie, który w sprawozdaniu z działalności jednostki podkreślił liczne sukcesy uczniów w konkursach, olimpiadach i zawodach sportowych. W szkole prowadzone były różnorodne projekty edukacyjne i zajęcia rozwijające zainteresowania uczniów, także z wykorzystaniem nowoczesnych technologii. Uczniowie osiągnęli dobre wyniki z egzaminu ósmoklasisty, a nauczyciele aktywnie podnosili swoje kwalifikacje zawodowe. Szkoła utrzymuje ścisłą współpracę z instytucjami – Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, policją, poradnią psychologiczno–pedagogiczną oraz Biblioteką–Domem Kultury. W ramach prac remontowych odnowiono sale lekcyjne, kuchnię i sanitariaty, doposażono zaplecze kuchenne oraz zakupiono m.in. sprzęt gastronomiczny, myjkę ciśnieniową i tablicę wyników na salę gimnastyczną. Dyrektor wskazał również najpilniejsze potrzeby inwestycyjne szkoły – odwodnienie budynku, remont pomieszczeń piwnicznych oraz utworzenie nowoczesnej pracowni zajęć technicznych.

Podsumowując, Wójt Gminy Sośno stwierdził, że szkoły na terenie gminy są w pełni przygotowane do rozpoczęcia nowego roku szkolnego – zarówno pod względem organizacyjnym, jak i socjalnym. Podziękował dyrektorom szkół za zaangażowanie i konsekwentną realizację zadań pomimo licznych zmian w przepisach prawa oświatowego. Wójt podkreślił, że działania gminy ukierunkowane są na zapewnienie wszystkim dzieciom równych szans edukacyjnych oraz wszechstronny rozwój uczniów. Zwrócił uwagę na wysoki poziom organizacyjny szkół, zaangażowanie kadry pedagogicznej oraz owocną współpracę z rodzicami, a także środowiskiem lokalnym. Radni pozytywnie ocenili stan przygotowania szkół i przedszkola do rozpoczęcia roku szkolnego 2025/2026.

Informacja z realizacji programów inwestycyjnych zaplanowanych na 2025 rok oraz o pozyskanych środkach zewnętrznych przez gminę w 2024 roku.  
Sekretarz Gminy Sośno, pani Iwona Sikorska, przed przystąpieniem do realizacji punktu porządku obrad zwróciła się do przewodniczącego rady gminy z prośbą o połączenie punktów 8 i 9 porządku obrad, wskazując, że treści zawarte w prezentacji są ze sobą ściśle powiązane, a omawiane zagadnienia wzajemnie się przeplatają. Przewodniczący rady wyraził zgodę na połączenie punktów. Radni, za pośrednictwem aplikacji posiedzenia.pl, otrzymali wcześniej szczegółowe opracowania dotyczące realizacji inwestycji zaplanowanych na 2025 rok. Każde zadanie zostało w nich opisane wraz z określeniem etapu jego realizacji. Ponadto radnym przekazano informację o środkach zewnętrznych pozyskanych przez gminę w 2024 roku, zawierającą wykaz przedsięwzięć współfinansowanych z różnych źródeł zewnętrznych. Dodatkowo przedstawiono wykaz wniosków o dofinansowanie złożonych w 2025 roku, w przypadku których gmina oczekuje jeszcze na rozstrzygnięcia. Pani Iwona Sikorska zaprezentowała w formie multimedialnej wybrane fragmenty wspomnianych opracowań, przedstawiając najważniejsze inwestycje realizowane lub zaplanowane do realizacji przez gminę Sośno. Wśród kluczowych przedsięwzięć wymienić należy m.in.:

• modernizację hydroforni w Rogalinie
• budowę sieci wodociągowej w miejscowości Szynwałd
• remont przepustu drogowego w Dębinach
• budowę nowego Ośrodka Zdrowia w Sośnie (inwestycja jest na etapie odbiorów)
• budowę żłobka przy ul. Parkowej w Sośnie (realizacja przebudowy ulicy zaplanowana jest na 2025 rok)
• przebudowę i rozbudowę sali wiejskiej w Jaszkowie oraz modernizację sali w Mierucinie (montaż klimatyzacji i paneli fotowoltaicznych)
• modernizację oświetlenia ulicznego na terenie całej gminy
• inwestycje w jednostkach oświatowych – głównie montaż odnawialnych źródeł energii w budynkach w Wąwelnie, Sitnie i Przepałkowie oraz zakup nowego wyposażenia poprawiającego efektywność edukacji
• nabycie budynków w Dziednie i Wąwelnie oraz planowane nabycie nieruchomości w Roztokach z przeznaczeniem na salę wiejską, plac zabaw i siłownię zewnętrzną
• opracowanie projektów budowlanych dla nowych inwestycji – m.in. sali wiejskiej w Skoraczewie oraz remizy strażackiej w Dębinach z przeznaczeniem części budynku na potrzeby społeczności lokalnej
• zakupy w ramach programu ochrony ludności i obrony cywilnej. 

W trakcie prezentacji podkreślono, że gmina Sośno aktywnie korzysta z różnych programów zewnętrznych, dzięki którym pozyskuje znaczące środki finansowe, m.in. z Rządowego Funduszu Polski Ład, Rządowego Programu Odbudowy Zabytków oraz funduszy europejskich LEADER. Po przedstawieniu informacji radni nie zgłosili dodatkowych pytań ani uwag.

Gospodarka odpadami komunalnymi.  
Wójt Gminy Sośno, Piotr Dobrzański, przedstawił informację dotyczącą aktualnej sytuacji w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy. W swoim wystąpieniu skupił się przede wszystkim na bieżących działaniach oraz analizie funkcjonowania systemu. Zaznaczył, że „Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi za 2024 rok” jest dokumentem ogólnodostępnym – została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Sośno, dzięki czemu każdy mieszkaniec ma możliwość zapoznania się z jej treścią i oceną sytuacji w minionym roku. Obecnie w gminie obowiązuje stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 35,50 zł miesięcznie od mieszkańca. Właściciele nieruchomości jednorodzinnych, którzy kompostują bioodpady w przydomowych kompostownikach, mogą korzystać z ulgi w wysokości 3,00 zł od osoby. Wójt podkreślił, że jeśli w 2025 roku łączna ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy utrzyma się na poziomie roku 2024, nie będzie konieczności podnoszenia obowiązujących stawek opłat. Zwrócił jednak uwagę na zauważalny w ostatnim okresie wzrost ilości opon samochodowych, odpadów wielkogabarytowych oraz tekstyliów, co – jak zaznaczył – może świadczyć o większej konsumpcji i zamożności społeczeństwa. Wójt przedstawił również informację dotyczącą liczby osób zalegających z opłatami za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zapewnił, że gmina podejmuje działania windykacyjne wobec dłużników oraz systematycznie weryfikuje deklaracje składane przez mieszkańców, aby system gospodarki odpadami funkcjonował w sposób sprawiedliwy, stabilny i zrównoważony. Wójt przypomniał, że odzież i tekstylia należy przekazywać do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Sośnie.

Po przedstawieniu informacji radni nie zgłosili uwag i przyjęli ją do wiadomości.

Podjęcie uchwał:  

• rozpatrzenie wniosku w sprawie budowy Centrów Integracji Cudzoziemców na terenie województwa kujawsko–pomorskiego

Projekt uchwały omówił Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, Remigiusz Zieliński.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 9 radnych;
PRZECIW – 1 radny;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

• określenie zasad ustalania i przekazywania z budżetu gminy środków finansowych wynikających z rozliczenia podatku od towarów i usług związanego z samorządowym zakładem budżetowym

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 10 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

• zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2025–2029

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 10 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

• zmiana budżetu gminy na 2025 rok

Projekt uchwały omówił Skarbnik Gminy Sośno, Arkadiusz Stryszyk.
Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto

Podsumowanie:
ZA – 10 radnych;
PRZECIW – 0 radnych;
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

Wolne wnioski i zapytania.  
W omawianym punkcie radni nie zgłosili żadnych wolnych wniosków ani zapytań. Jedynie radny Remigiusz Zieliński przekazał pozytywną informację, że od dnia 10 października 2025 roku po drogach gminy Sośno będzie poruszał się nowy średni samochód ratowniczo–gaśniczy. Nowy pojazd znacząco zwiększy możliwości operacyjne jednostki OSP Sośno w zakresie niesienia pomocy oraz ochrony życia i mienia mieszkańców gminy.

Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.
Wójt gminy nie był zobowiązany do udzielenia odpowiedzi, ponieważ żaden z radnych nie zgłosił wniosku ani zapytania.

Zakończenie obrad.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, przewodniczący rady gminy, zamknął XVII sesję Rady Gminy Sośno. Integralną część protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które zostało opublikowane na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno, a także zabezpieczone na zewnętrznym nośniku danych. Materiały, stanowiące załączniki do niniejszego protokołu, dostępne są na stronie internetowej https://sosno.posiedzenia.pl, w zakładce „Posiedzenia” – po wybraniu z listy sesji z dnia 25 września 2025 roku. XVII sesja Rady Gminy Sośno trwała w godzinach 9:00–12:17.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Gminy Sośno
Ryszard Badziński

Protokół sporządziła: Agnieszka Daniluk

PDFProjekt protokołu z XVII sesji Rady Gminy Sośno - 25.09.2025 r.pdf (466,24KB)